（四）制定淘汰落后产能具体方案。按照淘汰关停、限期整改和加快技术改造升级三个标准，对高耗能、高污染企业及其生产设备进行归类，实施“上大压小，扶优汰劣，有保有压”的政策，支持优势企业做大做强，加快清理耗能高、污染大、经济效益低的小型企业。采取转产、合并、改造、融资、技术升级等方式，对耗能高、污染大、经济效益低的企业进行改造升级，建立落后产能退出机制，妥善安排关停并产企业职工生活（市经委牵头，市有关部门配合）。
（五）完善促进产业结构调整的政策措施，进一步落实促进产业结构调整暂行规定。鼓励发展低能耗、低污染、高效率的先进生产能力。根据不同行业情况，适当提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。鼓励外商投资节能环保领域，严格限制浪费能源、高污染外资项目，促进外商投资产业结构升级。按照国家和省要求调整加工贸易准入门槛，促进加工贸易转型升级。组织对高耗能、高污染行业进行节能减排专项检查，清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策（市发改委牵头，市有关部门配合）。
（六）积极推进能源结构调整。大力发展可再生能源，按照可再生能源中长期规划，推进风能、水电、生物质能、沼气、太阳能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设。加强资源调查评价。稳步发展替代能源，加快生物燃料乙醇及车用乙醇汽油等石油替代品行业在我市的发展（市发改委牵头，市有关部门配合）。
（七）促进服务业和高技术产业加快发展。落实《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号），分解落实任务，抓紧制定并实施配套政策措施，完善组织协调机制。着力做强高技术产业，完善促进高技术产业发展的政策措施。提高服务业和高技术产业在我市国民经济中的比重（市发改委牵头，市有关部门配合）。
（八）加快实施十大重点节能工程。着力抓好十大重点节能工程，重点围绕工业锅炉改造、余热余压利用、节约和替代石油、建筑节能、电机系统节能、能量系统优化、区域热电联产、绿色照明、政府节能等方面全面推进节能工程建设（市发改委、经委、建设局、机关事务管理局、财政局分别牵头，市有关部门配合）。
（九）加快水污染治理工程建设。紧紧围绕松花江污水治理系统工程，针对沿江重点排放企业进行严格监控，重点调查，对排放不达标的企业，严令限期整顿或停产治理，在限期内仍不能达标的一律关停。同时做好城市生活污水净化处理工作，“十一五”期间我市新增城市污水日处理能力 20万吨、再生水日利用能力 3万吨，加大工业废水治理力度，加快城市污水处理配套管网建设和改造。严格饮用水水源保护，加大污染防治力度（市建设局、环保局牵头，市有关部门配合）。
