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依据福建省“十一五”国民经济及社会发展、人才队伍建设规划，省政府批准的《福建省“十一五”教育发展专项规划》提出高等教育毛入学率从2005年的19%提高到2010年的25%。为此，全省普通本专科在校生规模将净增20万人，其中本科和高职高专在校生分别新增10万人左右。这一规划目标的实现是有生源基础保证的。根据福建省人口变动趋势，“十一五”时期的上半期，全省高等教育适龄人口还会持续增长，2008年达到顶峰，之后几年保持相对稳定（见附表三）。2005年福建省高中阶段教育毛入学率高于全国8.36个百分点，到2010年将达到80％左右。“十一五”期间，福建省高等教育发展面临着高中毕业生增加和适龄人口持续增长的“双高峰”压力。同时，依据《福建省“十一五”人口和计划生育专项规划》，2000年以来福建省每年出生人口在40万人左右，其中2005年全省出生人口40.9万人，出生率为11.6‰；2001～2005年间人口自然增长率为5.92‰。“十一五”期间人口平均出生率不超过14.2‰，自然增长率不超过8‰，全省总人口控制在3678万人以内（不含流动人口）。据此推算，2020年左右福建省高等教育阶段受教育人口约在200余万人，按高等教育毛入学率达45％左右计算，则高等教育在校生应在90万人以上，比预期2010年要达到的目标还有一定的增长空间，从2010至2020年高等教育在校生还应增长20万人以上。因此，科学规划，适量增加院校设置，依然是有必要的。
未来五年，福建高等教育在重点转移到提高质量的同时，仍要以提高现有学校办学规模为主、新设置部分院校为辅，适度扩大高等教育办学规模。据2005年统计，全省普通高校校均规模为6074人，其中本科院校本科生校均规模10528人，本科院校的专科生校均规模3463人；公办高职高专校均规模2764人；民办高职1752人。“十一五”期间，福建扩大现有高校规模的重点，一是切实加快部分普通本科高校新校区完善配套建设，进一步调减本科院校专科生规模，加大新办公办本科高校的本科生培养规模，以及适度扩大有条件的独立学院办学规模，争取挖潜新增本科培养规模8万人左右；二是努力推动新办高职院校完善办学条件，逐步扩大办学规模，争取挖潜使公办高职校均规模达到5000人，民办高职校均规模达到3500人，争取新增高职培养规模7万人左右。
2005年全省高校本专科招生比为44∶56，“十一五”期间要继续坚持高等职业教育招生规模占高等教育招生规模一半以上的原则，适当加快本科教育发展，提升本专科招生比例。目前，全省高等学校布局总体上呈现高等教育资源集中在沿海和经济发展地区（见附表四）。今后五年，还应注意调整高校布局结构，重点支持高校数量较少地区的院校设置。
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