积极发展物流产业。完善城市商贸网络体系，加快国际万象商业广场、嘉隆国际商城、鑫旺国际商城等重点商业网点建设，积极实施电子商务、双百市场、外经贸促进等六大工程，抓好商贸市场建设，构筑现代流通体系。强力推进陈仓物流园区建设，加快会展中心建设步伐，启动园区商务酒店、信息大厦、供排水、电力、通信等配套建设，年内实现 “七通一平”，积极引进大型物流企业入区发展。
大力发展现代服务业。加快推进交通运输、邮电通信、贸易餐饮等升级改造，支持银行、保险、证券业等现代服务业持续发展，大力发展科技、信息、咨询服务、会计、审计、法律等新兴服务业。积极扩大住房、汽车、文化、休闲等消费，培育和拓展保健、假日、养老服务等新的消费增长点。年内完成社会消费品零售总额218亿元，增长16.5%。
（六）大力开展招商引资，积极扩大对外开放
创新方式抓招商。加大招商引资力度，拓宽招商领域，创新招商方式，突出企业和园区招商引资的主体地位，着力引进辐射能力强、就业空间大的重大产业项目，实现由引进项目、资金向延长产业链条的转变。努力改善投资环境，完善招商引资服务体系，实行一个项目、一套班子、一项制度，加强跟踪协调和服务，提高项目履约率和资金到位率。全力办好第二十届西交会和第八届“两节两会”，确保年内实现合同引资额500亿元，到位资金150亿元。
强化服务优环境。下功夫整治投资软环境，尽心尽力为各类市场主体提供便捷、周到、优质、高效的服务。加快建设市县政务大厅和市民中心，实行服务承诺制，减少办事程序，提高办事效率。认真落实处罚预告制、首问责任制、检查审批制和影响发展环境追究制，规范部门行为，彻底消除乱收费乱摊派问题。
抓好外贸促开放。积极发展外向型经济，重视引进先进技术、先进管理和海外智力，不断拓展出口领域。加大对出口创汇企业的扶持力度，扩大石油钢管、石油钻采设备、钛制品、机床工具等优势产品的出口规模，年内实现外贸进出口总额6.8亿美元。
（七）大力发展园区经济，提升县域经济发展水平
创新园区管理体制和经营机制。积极探索市场化运作、公司制开发的园区管理体制和运作机制，逐步将园区开发由政府行为转化为企业行为，使“两区多园”成为集聚各种生产要素、产业特色鲜明的工业发展区，成为全市经济发展的重要增长极。市上年内将投资1亿元以上，支持园区机制创新，推动园区的市场运作、自主经营和加快发展。
