二、绩效评估指标与方法
1．评估指标
2007年度郑州市政府网站绩效评估指标主要参照了《中华人民共和国信息公开条例》中关于区县级政府网站重点公开的范围要求和2007年度省政府网站评估指标、市政府以往的评估指标体系，同时广泛征集了各单位的建议和意见，结合我市政府网站的发展现状综合制定。
指标体系共分为两类：县（市）区政府网站评估指标和部门政府网站评估指标，两类网站的指标和权重也为两类：基本指标项（满分100分）和加分指标项（满分10分），基本指标项分为三级，一级指标的内容和分值完全相同：政务公开44分、公共服务24分、交流互动14分、网站建设18分；二级和三级指标是根据县（市）、区和部门的不同职能对一级指标进行的细化。加分指标的设立是对积极创新和特色鲜明网站的鼓励。指标体系详细内容见《郑州市政府办公厅关于印发＜2007年度郑州市政府系统网站绩效评估方案＞的通知》（郑政办明电〔2007〕204号）。
因为两类指标的一级指标内容和分值完全相同，所以本次“郑州市十佳政府网站”的产生，是综合两类网站的总成绩，分数在前十名的即为“郑州市十佳政府网站”。
2．评估方法
为进一步提高郑州市政府系统网站评估工作的科学性、有效性，郑州市政府办公厅下发了《关于征求对＜2007年度郑州市政府系统网站绩效评估指标体系＞意见的通知》（郑政办明电〔2007〕202号），征求意见稿下发后，我们收集到了90多条宝贵的意见和建议，通过研究和分析这些意见和建议，其中80%以上的意见被采纳，我们对指标体系进行了修改完善，并下发了《郑州市政府办公厅关于印发＜2007年度郑州市政府系统网站绩效评估方案＞的通知》（郑政办明电〔2007〕204号）。
2007年12月21日-2007年12月30日，评估小组对我市12个县（市）区政府网站和79个部门网站进行数据采集评估，综合各评估成员的结果，统计得出各政府网站的最后得分，市电子政务中心工作人员对整个评估过程进行了抽样检查和监督。
三、绩效评估结果与分析
【政务公开】政务公开是实现政府网站政务公开、公共服务、交流互动三大定位的基础。规范程度是决定政府信息公开质量高低的重要因素，是建立公正、透明政府的必然要求。制定信息公开规定和编制公开目录是加强内容规范性和公开保障的必要措施，是实现政府网站可持续发展的基石。
县（市）、区政府网站政务公开较2006年度相比，在广度和深度方面有较大提升。如政务要闻、政府采购等得分明显提高，二七区、金水区都得到满分；财政预决算公开的深度也在稳步提高：12家县（市）、区网站，有7家不同程度得了分， 2006年度仅有4家得分，提高了近3个百分点。但是，本次新增的“土地征收和征用”、“城乡建设和管理”、“重大建设项目”、“行政事业性收费”和“社会公益事业”五项考察内容得分率不高，公开程度还有待进一步提高。
部门网站的基本公开内容如“政务信息”“概况信息”“法规公文”等，50%以上网站都有涉及，有些部门还做到了更新的及时，如：市中小企业局。但是“领导介绍”、“规划计划”等项目公开内容较少，需加大公开力度。市劳动保障局网站、市教育局网站等根据自己的业务特点设置了专题信息报道，既丰富了信息公开内容又增加了网站可读性，值得借鉴。
【公共服务】从公共服务的发展方向看，需要有效整合零散无序的各类政务信息内容和应用系统资源，形成统一的服务资源库，并通过服务目录聚合相关资源，为用户提供人性化的多路通道和场景展现，增强政府公共服务的完整性、针对性和便捷性。
县（市）区政府网站公共服务功能的应用进一步增强，如“表格下载”2006年度仅有7家得满分，而今年已经上升到9家。“行政许可”和“政务大厅”在各个县（市）、区门户网站有不同程度和不同方式的体现，办事的地点和流程清晰明确。“在线信息公开申请”大部分网站设置有相关申请方式和指南，金水区、惠济区做的相对较好。但是完善的在线公开申请、回复公开等功能还有待进一步加强和提高。
部门网站公共服务版块整体来看发展较快，“办事指南”、“网上查询”等内容大都有提供且应用效果较好，但是仍有部分网站没有按照用户的使用习惯进行服务事项的分类。“网上咨询”、“在线申请”等栏目不少网站都在建设中，可以使用一部分功能，但还达不到真正的在线办事。“表格下载”虽然大多数部门网站都有提供，但是能够将表格分类列出的却很少。
【交流互动】与公众交流互动，引导社会公众参与政府公共管理和公共决策过程，是政府网站的重要功能之一。充分完善政府网站的交流互动功能，是保障公众参与权、表达权、监督权的有效方式，是建设服务型政府的基本要求。因此，应建立健全我市政府网站的互动交流渠道，加强保障机制建设，不断提升交流互动的效果。
县（市）区政府网站2007年度交流互动得分明显高于往年，各个栏目的应用效果有所提高，应用方式有所改进。特别是“领导信箱”、“网上咨询”栏目，回复率大幅提高，拉近了公众和政府的距离，此类栏目也成为关注民生、了解民意的重要窗口和渠道。巩义市、新郑市互动应用效果较好。但是，“调查评议”只有新郑市、中原区、新密市得到满分，其他网站得分都较低，需要增强该栏目的应用效果。
