（二）培育龙头，强化配送，抓好“万村千乡”市场工程的关键环节。通过落实国家资金补助、贷款贴息等政策，积极引导动员市内大型连锁企业积极参与。编制“万村千乡”市场工程项目，对市内外广泛开展招商，吸引外埠有实力、有管理经验的连锁企业，通过建立直营店、加盟店等形式向乡、村辐射，选择适合我市农村需求的配送商品，构建起省时低费、快捷高效的配送网络体系。积极探索农副产品回购的有效形式，鼓励配送企业开展农副产品回购业务，通过建立农副产品加工基地与城市农贸市场、商场、连锁超市双向配送业务，降低流通成本，提高农业综合效益和农民收入。
（三）提升功能，多元发展，不断增强农村网点的作用。把“万村千乡”市场工程与商务部“农改超”（农贸市场改超市）、新农村商务信息服务体系建设工程（信福工程）、文化科技下乡、食品药品放心工程等结合起来，力争把“农家店”、“农资店”建成集日用品、农资销售、农副产品收购、文化娱乐、科教、代理、信息服务、中介等于一体的综合购物和服务中心，使“农家店”、“农资店”成为优质低价商品的销售店、信息收集和发布站、文化科技推广站、放心药品代销站。
（四）加强管理，保证信誉，确保农村商贸流通业健康发展。把新建和改建“农家店”、“农资店”数量、进度、质量、成功率、农民满意度等作为各县区推进实施“万村千乡”市场工程的考核评比指标，进行经常性的检查；对“农家店”、“农资店”经营者加强教育和管理，严把进货渠道关，提高“非配送”商品质量，保证不经销“假冒伪劣”商品，切实维护“农家店”、“农资店”信誉。
六、政策措施
（一）设立财政扶持专项资金。市财政列出专项扶持资金，通过补贴资助、贷款贴息等方式支持“农家店”、“农资店”和配送中心发展。凡经过验收达标的“农家店”，在争取享受国家和省有关优惠政策的同时，市政府给予每个“农家店”、“农资店”2500元的资金补助或实物用品；对建设农村配送中心企业（配送网点数量达到50家以上）银行贷款给予2%的利息补贴或30万元补助；市财政列支50万元专项资金，用于“万村千乡”市场工程推进实施工作。
（二）加大银行贷款支持。为“万村千乡”市场工程融资创造条件，建立支持流通产业发展的贷款资金，支持有条件的企业建设和改造农村连锁店铺、商品配送中心。
（三）制定扶持政策。市商务局会同市工商、交通、税务、卫生、食品药品监督、文化、烟草专卖等职能部门，共同制定《关于大庆市支持加快实施“万村千乡”市场工程的暂行办法》，建立多部门协调配合机制，降低税费标准，提高服务水平，为“万村千乡”市场工程创造宽松的政策环境。
（四）加大农村市场整顿规范力度。工商、质监、食品药品监管、卫生、公安、交通等部门要重点围绕与农民生产、生活密切相关的食品、酒类、调味品及生产资料等开展专项整治活动，不断加大农村市场执法检查力度，清除乱收费、乱摊派和欺行霸市等扰乱市场经济秩序行为，特别是严厉打击制售假冒伪劣商品等不法行为，净化农村市场流通环境。
