朔州市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见
（朔政发〔2008〕25号）
各县、区人民政府，市直各有关单位：
为了深入贯彻党的十七大精神，实现人人享有基本医疗卫生服务、构建和谐社会目标，努力满足人民群众“病有所医”的需求，根据中共朔州市委、朔州市人民政府《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》（朔发〔2004〕42号），结合卫生工作实际，特制定本意见。
一、加强对农村卫生工作的领导
（一）实行目标责任制。县区、乡（镇）要全面贯彻中央、省委和市委的农村卫生工作方针政策，实行农村卫生工作目标责任制，层层签订责任书，一级抓一级，一级带一级，并把落实目标责任制作为考核领导干部的主要内容。
（二）落实有关部门的责任。各级政府要组织协调有关部门，动员全社会力量共同做好农村卫生工作，卫生行政部门要充分发挥主管部门的作用。计划、财政、审计、农业、药监、建设、环保、民政、人事、税务、工商、教育、宣传、文化、群团组织等要各司其职，各负其责，互相协调，互相配合，共同做好农村卫生工作。
（三）定期督查。市政府每年要对农村卫生工作情况进行专项督查，严格按照目标责任制进行考核验收，奖优罚劣，通报排队。
二、落实农村卫生投入政策
（四）加大农村卫生资金投入。市、县政府每年增加的卫生事业费重点向农村倾斜，逐年增加的卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。各级政府每年增加的卫生事业经费，主要用于发展农村卫生事业费，包括卫生监督、疾病控制、妇幼保健、健康教育等公共经费和农村卫生服务网络建设资金等。
要落实《
山西省农村初级卫生保健条例》及《规划》中规定的“各级政府要按人均2-3元的标准设立农村初保专项资金”并列入财政预算。
要落实市委、市政府《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》中规定的“市、县财政视财力，按每个农业人口不低于1元的标准安排农村公共卫生经费”，从2008年起，市、县两级列入财政预算。
（五）保障卫生人员工资待遇。县级财政必须保证县、乡两级卫生工作人员的工资按时发放。对乡（镇）卫生院编制内从事预防保健、卫生监督、疾病控制、健康教育等公共卫生人员的工资应全额予以保证（全额工资为职务工资、津贴工资和补助工资），对乡（镇）卫生院编制内其他人员应不低于全额工资的60%，并纳入事业单位干部序列。同时，对乡（镇）卫生院适当给予公共卫生办公经费。离退休人员的离退休费按国家规定的标准核定执行。
