自贡市人民政府办公室转发市劳动保障局自贡市创建充分就业社区工作实施方案的通知
（自府办函〔2007〕171号 二○○七年十二月三日）
各区、县人民政府，市级各有关部门：
市劳动保障局制定的《自贡市创建充分就业社区工作实施方案》已经市政府同意，现转发你们，请认真组织实施。
自贡市创建充分就业社区工作实施方案
(市劳动保障局)
为进一步推动我市社区劳动保障平台建设，大力推进社区就业工作，切实帮助更多的下岗失业人员实现就业和再就业，根据劳动保障部《关于开展创建充分就业社区试点工作的通知》（劳社部函〔2006〕59号）和省劳动保障厅《关于开展创建“充分就业社区”活动的通知》（川劳社办〔2004〕58号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以落实积极就业政策和开发社区就业岗位为手段，以城镇社区为创建对象，以促进下岗失业人员和各类困难群体就业为目标，对下岗失业人员特别是“4050”、特困、低保人员和城镇零就业家庭等就业困难对象实施重点救助，积极组织开发社区公益性岗位和社区创业项目，进一步完善社区就业服务措施，强化社区促进就业的工作职能，推动全市就业再就业工作再上新台阶。
二、工作目标
2007年启动创建活动，力争将5%的城镇社区建成充分就业社区；到2009年有所突破，将全市30%的社区创建成为充分就业社区；到2011年明显见效，将全市60%的社区创建成为充分就业社区；10年基本建成，到2017年将全市80%的社区创建成为充分就业社区，并使我市成为充分就业城市。
三、充分就业社区的基本条件
（一）社区劳动保障机构规范运作。把社区就业纳入社区建设的总体规划和目标管理的重要内容，列入社区工作的重要议事日程；社区设有劳动保障工作机构，配备1-2名专（兼）职工作人员，落实工作经费和工作场地，各项规章制度健全，配备有计算机、电话等必要的办公设备；大力开展劳动保障和就业工作业务培训，强化业务考核，社区工作人员队伍相对稳定。
（二）全面掌握各项基础信息。掌握了解社区内各类下岗失业人员的就业能力与愿望；建立下岗失业人员基本情况台帐和数据库，并录入计算机定期更新，实行动态管理和服务；对灵活就业人员进行登记和认证管理，帮助其解决就业问题和困难，提高就业稳定性；全面掌握社区各类下岗失业人员失业与就业的基本情况，做到“五个清楚”，即失业原因清楚、家庭情况清楚、择业愿望清楚、技能水平清楚、就业去向清楚；及时准确报送有关调查数据和统计资料，建立健全就业再就业统计工作基础台帐，认真填报各项就业再就业统计报表。
