（十七）加快建设绿色屏障。高标准建设贺兰山东麓百万亩防护林、灌区百万亩特色经济林、沿黄百万亩湿地防护林、中部干旱带百万亩枣树经济林、毛乌素沙地百万亩防沙治沙林、六盘山百万亩水源涵养林等工程，构筑生态安全的绿色长城。继续严格实行封山禁牧等措施，加强天然植被恢复与保护，巩固扩大退耕还林还草和三北防护林建设成果，努力把我区建成全国防沙治沙综合示范区。（由林业局牵头，科技厅、国土资源厅、水利厅、农牧厅、环保局等部门配合落实，年内启动“六个百万亩”生态防护林工程建设，新增特色经济林基地30万亩以上，争取启动实施“全国防沙治沙示范区”项目）坚持建设与保护并重，进一步强化水生态综合整治，加强农村面源污染治理。（由环保局牵头，建成全区国控和区控重点污染源在线监控系统、黄河国控断面自动监测站）规范并加快矿产资源的勘查与开发。（由地矿局牵头负责，年内完成自治区政府贴息贷款或地勘基金项目7个、国家项目4个、自筹资金勘察项目8个）
（十八）中部干旱带和南部山区民生问题有效解决。支持有条件的农户修建蓄水池、集雨场和水窖，适度扩大补灌面积；（由水利厅牵头落实，年内完成生产性集雨场和水窑各2.5万个）引导农民大力发展避灾抗旱农业和生态畜牧业，建设国家旱作节水现代农业示范区，发展设施高效农业50万亩。（由农牧厅牵头，有关市、县配合落实）实施生态移民工程，用4年左右时间，把不具备生存条件的20万贫困人口，有步骤地整村转移到近水、临路、靠城的地方发展。（由发展改革委牵头，财政厅、农牧厅、扶贫办等部门和有关市、县配合，年内搬迁7.7万人）新建包括太阳山基地在内的一批工业和服务业扶贫项目，建设国家地质公园、森林公园、环球地震遗址公园和六盘山热电厂等。（由发展改革委牵头，经委、商务厅和有关市、县配合落实）建设固原东部、海原兴仁、同心东部等一系列人饮工程，实施库井灌区节水配套改造、病险水库除险加固、固海扩灌等一批重点项目。（由水利厅牵头，年内开工建设5个人饮工程，解决30万人的饮水安全问题）进一步抓好对口扶贫和整村推进，实施 “技能致富”、“少生快富”工程，确保每户常年稳定输出一名技能型劳动力。（由扶贫办、人口计生委分别牵头落实，各市、县区配合落实，年内完成第二批270个贫困村整村推进任务）
六、切实推进改革开放，把市场化和国际化进程提高到新水平
（十九）在重点领域和关键环节的改革上取得新突破。完善国有企业改革，加强国有资产监管，确保国有资产保值增值。积极推进地方企业与中央企业的战略性合作。完成行政机关与所属企业的脱钩。（由国资委牵头，经委、财政等部门配合落实，力争年内完成医药集团、物资公司和尚未改制或改制不到位的国有中小企业的改制，以及行政机关与所属企业的改制和分离工作）巩固农村综合改革成果，稳步发展集体经济，探索农民土地承包使用权租赁、入股等做法，促进土地的适度规模经营。（由农牧厅牵头，财政厅等部门配合落实，年内全面完成乡镇债务化解，建立农村土地承包经营权流转市场）完善水权转换改革，理顺水管体制，形成有利于节约用水的价格机制。（由水利厅牵头，财政厅、发展改革委、农牧厅等部门配合落实，推进水权转换改革）深化财税管理改革，建立公共财政，力争在全国较早实现基本公共服务均等化。全面推行国库集中收付制度，优化支出结构，增加民生开支。（由财政厅牵头落实）深化事业单位改革，推行全员聘用和绩效工资制。（由编办、人事厅分别落实）支持中央驻宁金融单位的改革和发展，鼓励各类金融机构来宁驻点开业。办好宁夏银行，组建宁夏黄河农村合作银行，完善全区担保体系。推广小额贷款公司经验，抓好村镇银行试点，解决中小企业和农户贷款难的问题。探索农业生产设施等抵押担保的途径，开展主要农作物政策性保险试点。积极发展资本市场，支持有条件的企业尽快上市，增强上市公司的再融资能力。加强“信用宁夏”建设，强化政府、企业和金融机构经常性的联系机制，搭建融资平台，筛选融资项目。（由金融办牵头，财政厅、人行银川中心支行、银监局、保监局、地税局和各市、县区配合落实，年内出台土地经营权和温棚设施抵押贷款的具体办法，把设施农业列入农业政策性保险试点）
