（十四）提升中心城市功能，带动城乡一体化发展。正确处理整体推进与重点突破的关系，深入实施中心城市带动战略，形成以银川为龙头，石嘴山、吴忠、中卫、固原为重点，县城为节点，深入乡村腹地的城乡一体发展格局。一是进一步做大做强做美银川市。突出 “塞上湖城、回乡风情、西夏古都”特色，着力培育高新技术产业和现代服务业，注重发展总部经济，全面提升竞争力和带动力，建成西北最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市。二是加快其他4个地级市的建设与发展。石嘴山市要在优化结构、经济转型等方面取得更大进展，培育新型产业，绿化美化环境，建成山水园林特色的新型工业城市；吴忠市要进一步挖掘民族经济和民族文化内涵，深度开发穆斯林产业，建成商贸发达的滨河城市；中卫市要突出“黄河古城、浪漫沙都、花儿杞乡”品牌，建成特色鲜明的生态旅游和交通枢纽城市；固原市要立足多姿多彩的自然和历史文化资源，建成具有较强辐射带动作用的宁南山区中心城市。三是统筹城乡建设。明确主体功能区布局，扶持县域经济发展，建设中心集镇，加速城乡一体化进程。（由建设厅牵头，发展改革委、国土资源厅和各市、县区落实）
（十五）拓展城乡市场，加快服务业发展。实行积极的消费政策和鼓励服务业大发展的措施，设立发展引导资金，引领服务业上层次、上水平。（由商务厅牵头，发展改革委、建设厅、财政厅、旅游局、国土资源厅和各市、县区配合落实，完善服务业发展的配套措施，全年实现服务业增加值375亿元，增长11%）提升传统服务业，大力发展交通运输、连锁经营业和各类专业批零市场，每个城市都要建好几条代表当地人文风俗的商业街、特色街。（由建设厅牵头，各市、县区配合落实）壮大新兴服务业，把银川口岸和惠农无水港等建成服务全区、辐射周边、联结全国的区域性物流中心，积极发展房地产、金融保险、信息中介、会展传媒业。（由商务厅牵头，年内建成惠农区陆路口岸，开工建设银川国际空港物流园区，建设银川经济技术开发区内陆无水港）延伸农村服务业，大力实施“新农村、新合作、新网络”工程。（由商务厅牵头，财政厅、供销社、信息产业办、邮政公司配合落实，年内改扩建标准化农家店1000个，完成1个试点县的农家店改造提升，改造物流配送中心30个）发展特色旅游业，围绕“两山一河”、“两沙一陵”、“两文一景”等独特资源，引进大企业深度开发，突出“长征故地胜利游”、“大漠长河观光游”、“回乡风情体验游”、“西夏古国探秘游”等特点，在国内外打响 “塞上江南·神奇宁夏”的旅游品牌。（由旅游局牵头，制定旅游业整合发展规划，年内接待国内游客830万人次，实现旅游收入34.6亿元）
五、加快重点项目建设，在改善发展条件和促进中南部地区脱贫致富上取得重大进展
（十六）进一步夯实发展基础。要精心筹划并实施上百个关系国计民生和全局发展的重大项目。水利上，以构建横穿中部干旱带、纵贯贺兰山东麓、中连宁夏平原、环绕沿黄城市的大水系为重点，力争开工建设大柳树水利枢纽工程，加快沙坡头南北干渠建设，实施盐环定扬水续建、青铜峡灌区改造、城乡供水等20个重大项目。（由水利厅牵头，发展改革委、财政厅、农牧厅和有关市、县配合落实，全力以赴做好大柳树水利枢纽工程前期工作）交通上，以提升宁夏在全国交通大格局中承东启西、连接南北、通边达海的战略地位为目标，加快铁路、公路、民航、管道等建设。开工建设宁东铁路专线和东乌铁路宁夏段，建成太中银铁路并全线通车，改造包兰铁路复线宁夏段和银川、固原、石嘴山等火车站。建成灵武至甜水堡和沿山高速公路及石嘴山、吴忠黄河大桥。完成银川河东机场改扩建和固原六盘山机场、中卫香山机场建设。开通更多通往国内重点城市和中东、日、韩等国家的航线，构筑客运快速化和货运物流化的立体运输网络。（由交通厅牵头，发展改革委和有关市、县配合落实，年内高速公路通车里程达到1000公里）社会事业上，以塑造宁夏新形象、满足群众新需求为基点，突出抓好一批标志性公益项目，开工建设宁夏大剧院、贺兰山体育场、亲水健身中心、吴忠和中卫体育场馆、固原人民医院等11个重大项目，完成宁夏师范学院、宁夏理工学院以及育才学校和六盘山高中的扩建。（由发展改革委牵头，财政厅、教育厅、文化厅、体育局等配合落实，确保“四馆三中心”、览山景观剧场等50大庆重点工程如期建成，开工建设贺兰山体育场、宁夏大剧院等项目）信息化建设上，围绕“数字宁夏”，推广信息技术，开发信息资源，推进宽带通信网、数字电视网和新一代互联网的“三网融通”，提高全社会信息化水平。（由信息产业办牵头，财政厅、广播电影电视局、通信管理局配合落实）
