宁夏回族自治区人民政府办公厅关于分解落实政府工作报告有关今年重点任务的通知
（宁政办发[2008]43号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区第十届人民代表大会第一次会议审议通过的《政府工作报告》对我区今后5年实现跨越式发展作出了全面部署，为确保目标任务落到实处，经自治区政府领导同意，现将《政府工作报告》中今年应启动或完成的重点工作任务予以分解细化，请结合本地、本部门（单位）实际，尽快研究提出落实的办法和措施，逐级进行分解，明确任务和责任人，切实抓好落实。自治区政府将组织督查组进行检查，对各地、各部门（单位）的贯彻落实情况在一定范围内进行通报。
一、今年的奋斗目标
（一）地区生产总值实现965亿元，增长12%以上，力争突破千亿元；地方财政一般预算收入90亿元，增长15%；固定资产投资715亿元，增长17%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长8%以上；万元GDP综合能耗降低4%；人口自然增长率控制在9.9‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
二、加快发展现代农业，在社会主义新农村建设上取得重大进展
（二）大力发展优势特色农业。把枸杞、马铃薯、清真牛羊肉、牛奶、蔬菜、硒砂瓜、水产、高酸苹果、红枣、葡萄等作为重点特色产业来发展，一个产业一个规划，上规模，上档次，力争每年实现两位数增长。（由农牧厅、林业局分别牵头落实，发展改革委、财政厅、科技厅、水利厅、国土资源厅等部门和各市、县区负责配合落实）加强农产品检测检验，加强动植物重大疫病防控，把宁夏建成全国绿色农业示范省区。（由农牧厅牵头，相关部门配合年内制定出具体方案并启动实施）
（三）加快实施“三个百万亩”设施农业工程，力争发展温棚类高效现代农业100万亩，扬水补灌覆膜栽培节水农业100万亩，集雨点种覆膜保墒旱作农业100万亩。（由农牧厅牵头，水利厅、科技厅等部门配合，各市、县负责落实，确保新增温棚类高效现代农业30万亩，完成扬黄高效节水补灌面积30万亩、集雨补灌和覆膜保墒旱作农业44.7万亩）
（四）大力提升农业产业化水平。加大对农业产业化的扶持和投入，重点培育20个年销售收入超亿元的 “农字号”龙头企业，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的生产经营新格局，农产品加工转化率达到60%以上。鼓励支持各类农民专业合作组织、中介机构和购销大户，与各类物流企业结成利益共同体，做大做活农副产品流通，特别是要把我区更多的优质特色农产品打入高端市场。（由农牧厅、商务厅分别牵头落实，发展改革委、经委、财政厅配合，年内新增5个国家农业产业化重点龙头企业，全区农产品加工产值突破100亿元）
（五）大力改善农业物质技术条件。大搞农田水利建设，实施农业综合开发和国土整治项目。新增高效节水灌溉面积150万亩，改造中低产田150万亩，大力推广测土配方施肥，全面提升土地综合产能。（由水利厅牵头，国土资源厅等部门和各市、县区配合落实，年内新增高效节水灌溉面积40万亩，改造中低产田35万亩）加大农机补贴，推广先进机械，培育农机专业服务实体，把更多农民从土地上解放出来。（由区农牧厅、财政厅落实）大力实施“种子工程”，重点建设20个大中型工厂化育苗中心和品种改良中心，搞好大宗农作物以及畜禽水产良种的繁育和推广。完善多元化农业科技服务体系，深入开展科技特派员创业行动，实现科技人员和技术直接到户到田。（由农牧厅、科技厅分别牵头落实，有关部门和市、县区配合，年内建设一批大中型工厂化育苗中心和品种改良中心）抓好国家级新农村信息化工作试点，力争在全国率先实现信息网络进村到户。（由信息产业办牵头，有关部门和市、县区配合，整合建设全区涉农资源信息库）实施“新型农民培育”计划，5年内对适龄农民全部轮训一遍，使有文化、懂技术、会经营的一代新型农民承担起发展现代农业的重任。（由牧厅牵头，科技厅、教育厅、劳动保障厅、信息产业办、农科院和各市、县区配合落实，年内制定出具体计划并启动实施）
