深圳市人民政府关于发布深圳市非行政许可审批和登记事项清理结果的通知
（深府〔2008〕7号）
各区人民政府，市政府直属各单位：
为深化我市行政审批制度改革，推进依法行政，建设有限政府、廉洁政府、效率政府、责任政府和法治政府，市政府根据《
深圳市非行政许可审批和登记若干规定》（市政府令第152号，以下简称《若干规定》），对我市除政府内部审批和登记以外的非行政许可审批和登记事项进行了全面清理。
对清理后的非行政许可审批和登记事项，有合法依据且符合我市经济社会发展需要的，予以保留，并根据《若干规定》逐项制定实施办法、公布施行，实现非行政许可审批登记的法定化、标准化和公开化。对没有合法依据或者不符合我市经济社会发展需要的（含部分行政许可），予以取消。取消的事项，我市各行政机关不得再以任何形式进行审批和登记。各有关部门应当研究并及时处理取消后可能出现的情况和问题，按照有关法律法规、《若干规定》和本通知精神，认真做好后续监管和衔接工作，防止出现管理脱节、服务缺位。对不属于非行政许可审批登记的事项，市政府将作进一步清理和规范。
此次清理结果公布后，我市非行政许可审批和登记事项需要增加、取消或作其他调整的，按照《若干规定》的要求办理。
附件：深圳市非行政许可审批和登记事项清理结果
深圳市人民政府
二○○八年一月九日
附件
深圳市非行政许可审批和登记事项清理结果
市政府37个部门共上报非行政许可审批登记事项697项（合并处理后数）。经清理，共保留非行政许可审批登记348项（其中审批270项，登记78项），取消98项（含非行政许可审批登记和行政许可），不属非行政许可审批登记的其他类事项251项。
┌───┬───────────────┬───┬────┬────┬───┬─────┐
│序号 │ 部门 │ 总数 │保留审批│保留登记│ 取消 │其他类事项│
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 1 │发展和改革局 │ 23 │ 13 │ 1 │ 5 │ 4 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 2 │贸易工业局 │ 32 │ 11 │ 3 │ 2 │ 16 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 3 │教育局 │ 37 │ 11 │ 1 │ 10 │ 15 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 4 │科技和信息局 │ 12 │ 6 │ 2 │ 2 │ 2 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 5 │民族宗教事务局 │ 16 │ 15 │ │ 1 │ │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 6 │公安局 │ 59 │ 25 │ 5 │ 3 │ 26 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 7 │民政局 │ 15 │ 6 │ 4 │ 3 │ 2 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 8 │司法局 │ 17 │ 5 │ 2 │ │ 10 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 9 │财政局 │ 10 │ 7 │ │ 2 │ 1 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 10 │人事局 │ 9 │ 7 │ │ 1 │ 1 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 11 │劳动和社会保障局 │ 29 │ 22 │ 1 │ │ 6 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 12 │规划局 │ 18 │ 10 │ 3 │ 3 │ 2 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 13 │国土资源和房产管理局 │ 49 │ 16 │ 11 │ 1 │ 21 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 14 │建设局 │ 19 │ │ 5 │ 9 │ 5 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 15 │交通局 │ 75 │ 16 │ 4 │ 15 │ 40 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 16 │水务局 │ 20 │ 6 │ │ 1 │ 13 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 17 │农林渔业局 │ 7 │ 1 │ 1 │ 1 │ 4 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 18 │文化局 │ 22 │ 4 │ │ 3 │ 15 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 19 │卫生局 │ 9 │ 3 │ │ 3 │ 3 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 20 │人口和计划生育局 │ 5 │ 3 │ │ │ 2 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 21 │环境保护局 │ 5 │ 3 │ 2 │ │ │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 22 │统计局 │ 1 │ │ │ │ 1 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 23 │地方税务局 │ 79 │ 51 │ 6 │ 22 │ │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 24 │工商行政管理局 │ 67 │ 1 │ 20 │ 5 │ 41 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 25 │质量技术监督局 │ 10 │ │ 4 │ │ 6 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 26 │安全生产监督管理局 │ 1 │ │ 1 │ │ │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 27 │城市管理局 │ 2 │ │ │ │ 2 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 28 │口岸办公室 │ 2 │ 2 │ │ │ │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 29 │外事（侨务）办公室 │ 14 │ 10 │ │ 1 │ 3 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 30 │台湾事务办公室 │ 2 │ │ │ 2 │ │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 31 │知识产权局 │ 6 │ 6 │ │ │ │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 32 │高新技术产业园区领导小组办公室│ 2 │ 2 │ │ │ │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 33 │大工业区管理委员会 │ 3 │ 1 │ │ │ 2 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 34 │体育局 │ 9 │ 4 │ │ 2 │ 3 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 35 │气象局 │ 5 │ 3 │ 1 │ │ 1 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 36 │档案局 │ 2 │ │ │ │ 2 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 37 │无线电管理局 │ 4 │ │ 1 │ 1 │ 2 │
├───┼───────────────┼───┼────┼────┼───┼─────┤
│ 合计 │ │ 697 │ 270 │ 78 │ 98 │ 251 │
└───┴───────────────┴───┴────┴────┴───┴─────┘
1、发展和改革局
部门共上报23项，经清理，保留非行政许可审批登记14项，取消非行政许可审批登记或行政许可5项，不属非行政许可审批登记4项。
一、保留的非行政许可审批登记（14项）
┌──┬────────────────────┬──────┬─────┬────┐
│序号│ 审批类 │ 登记类 │设定依据类│ 备注 │
│ │ │ │ 别 │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 1 │专项发展规划的审核和备案 │ │ 市 │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 2 │投资项目产业政策确认函 │ │ 国家 │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 3 │鼓励类外商投资项目采购国产设备退税确认 │ │ 国家 │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 4 │鼓励类外商投资项目进口设备免税确认 │ │ 国家 │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 5 │申请办理进口设备免税确认或采购国产设备退│ │ 国家 │2项合并 │
│ │税确认的鼓励类外商投资项目核准 │ │ │为1项 │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 6 │借用国际金融组织贷款初审 │ │ 国家 │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 7 │境内外资银行借用中长期外债发生额申请初审│ │ 国家 │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 8 │国家高技术产业发展项目资金申请报告初审 │ │ 国家 │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 9 │国家高技术产业发展项目及示范基地平台项目│ │ 国家 │ │
│ │配套资金审批 │ │ │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 10 │鼓励发展的国内投资基本建设项目进口设备确│ │ 国家 │ │
│ │认 │ │ │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 11 │市政府投资项目审批 │ │ 市 │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 12 │年度重大项目审批 │ │ 市 │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 13 │深圳市循环经济示范项目审批 │ │ 市 │ │
├──┼────────────────────┼──────┼─────┼────┤
│ 14 │ │食盐零售登记│ 市 │ │
└──┴────────────────────┴──────┴─────┴────┘
二、取消的非行政许可审批登记或行政许可（5项）
┌──┬───────────┬─────────┬────────────────┐
│序号│ 事项名称 │ 取消原因 │ 取消后处理办法 │
├──┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ 15 │市属普通高校新增本专科│与教育局审批事项重│由市教育局统一受理和办理，市教育│
│ │专业初审 │合 │局在会商市发展和改革局意见后由该│
│ │ │ │两局联合作出决定 │
├──┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ 16 │普通高等（中等）教育学│同上 │同上 │
│ │校年度招生计划初审 │ │ │
├──┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ 17 │军粮供应站资格认定初审│初审无法律依据 │依法直接向省主管部门申请 │
├──┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ 18 │陈化粮购买资格认定初审│同上 │同上 │
├──┼───────────┼─────────┼────────────────┤
│ 19 │移动信息系统及终端投资│国家已取消 │不再审批 │
│ │项目核准初审 │ │ │
└──┴───────────┴─────────┴────────────────┘
三、不属非行政许可审批登记的事项（4项）
┌──┬───────────────┬─────────────────────┐
│序号│ 事项名称 │ 处理办法 │
├──┼───────────────┼─────────────────────┤
│ 20 │社会投资项目审核 │属行政许可事项，另行审查决定是否保留实施 │
├──┼───────────────┼─────────────────────┤
│ 21 │境内区域投资项目备案 │属一般服务事项，根据相对人要求和有关规定办│
│ │ │理 │
├──┼───────────────┼─────────────────────┤
│ 22 │限上投资项目核准（备案）初审 │同上 │
├──┼───────────────┼─────────────────────┤
│ 23 │跨省区或规模较大的中小企业信用│同上 │
│ │担保机构设立与变更申请初审 │ │
└──┴───────────────┴─────────────────────┘
2、贸易工业局
部门共上报32项，经清理，保留非行政许可审批登记14项，取消非行政许可审批登记或行政许可2项，不属非行政许可审批登记16项。
一、保留的非行政许可审批登记（14项）
┌──┬──────────────┬────────┬─────┬────────┐
│序号│ 审批类 │ 登记类 │设定依据类│ 备注 │
│ │ │ │ 别 │ │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 1 │ │自由进出口技术进│ 国家 │ │
│ │ │出口合同登记 │ │ │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 2 │ │软件出口合同登记│ 国家 │ │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 3 │ │对外贸易经营者备│ 国家 │ │
│ │ │案登记 │ │ │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 4 │外商投资企业特别清算审批 │ │ 国家 │ │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 5 │现有企业技术改造项目备案及确│ │ 国家 │ │
│ │认 │ │ │ │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 6 │使用节能贴息资金审批 │ │ 国家 │ │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 7 │中小企业国际市场开拓资金审核│ │ 国家 │ │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 8 │市重点新产品享受财政资助评审│ │ 市 │会商市科技和信息│
│ │ │ │ │局联合审查后，由│
│ │ │ │ │该两局联合作出决│
│ │ │ │ │定 │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 9 │深圳市经济合作发展基金审批 │ │ 市 │ │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 10 │同富裕资金审批 │ │ 市 │2项合并为1项 │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 11 │民营及中小企业发展专项资金资│ │ 市 │ │
│ │助审批 │ │ │ │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 12 │技术进步资金和信息化认定 │ │ 市 │2项合并为1项 │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 13 │深圳市企业技术中心认定 │ │ 市 │ │
├──┼──────────────┼────────┼─────┼────────┤
│ 14 │中小企业信用担保机构免征营业│ │ 国家 │ │
│ │税审核推荐 │ │ │ │
└──┴──────────────┴────────┴─────┴────────┘
二、取消的非行政许可审批登记或行政许可（2项）
┌──┬───────────┬──────────┬───────────────┐
│序号│ 事项名称 │ 取消原因 │ 取消后处理办法 │
├──┼───────────┼──────────┼───────────────┤
│ 15 │申报国家高技术产业发展│可由市发展和改革局一│由市发展和改革局统一受理并汇总│
│ │项目初审 │个部门统一受理和办理│上报，属于市贸易工业局主管项目│
│ │ │ │的，转由市贸易工业局提出审查意│
│ │ │ │见 │
├──┼───────────┼──────────┼───────────────┤
│ 16 │民营企业50强评选 │可由行业协会组织评选│移交行业协会办理，由主管部门指│
│ │ │ │导行业协会制定相关规则并组织评│
│ │ │ │选 │
└──┴───────────┴──────────┴───────────────┘
三、不属非行政许可审批登记的事项（16项）
┌──┬─────────────────────┬───────────────┐
│序号│ 事项名称 │ 处理办法 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 17 │加工贸易合同审批 │属行政许可事项，另行审查决定是│
│ │ │否保留实施 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 18 │加工贸易保税进口料件内销审批 │同上 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 19 │加工贸易项下外商提供不作价进口设备审批 │同上 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│序号│ 事项名称 │ 处理办法 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 20 │内资法人企业从事对外加工装配业务协议（合同│同上 │
│ │）审批 │ │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 21 │在深圳市举办对外经济技术展览会审批、备案 │同上 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 22 │出具申请税控收款机产品生产企业资质推荐意见│同上 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 23 │对外承包工程经营资格初审 │同上 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 24 │对外劳务合作经营资格初审 │同上 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 25 │申领重要工业品自动进口许可 │同上 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 26 │组织申报广东省重点技术改造项目 │属一般服务事项，根据相对人要求│
│ │ │和有关规定办理 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 27 │电子发展基金项目推荐 │同上 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 28 │高新技术出口产品、机电产品研究开发资助资金│同上 │
│ │和技术更新改造项目贷款贴息资金项目推荐上报│ │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 29 │广东省百强民营企业认定推荐 │同上 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 30 │国家中小企业发展专项资金推荐申报 │同上 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 31 │中小企业社会化服务体系专业服务机构备案登记│同上 │
├──┼─────────────────────┼───────────────┤
│ 32 │电子口岸外经贸系统基本资料审查（内外资企业│同上 │
│ │） │ │
└──┴─────────────────────┴───────────────┘
