（二）应急预案
　　1.预警级别
　　（1）安全警戒线
　　浅绿灯区：城镇登记失业率在2.5%以下，人力资源市场处于充分就业状态。
　　绿灯区： 城镇登记失业率在2.5%-3.5%，人力资源市场处于比较充分就业状态。
　　（2）风险警戒线
　　浅黄灯区： 城镇登记失业率在3.5%-5.5%，失业率攀升，个别地区达到警戒线。
　　黄灯区： 城镇登记失业率在5.5%-6.5%，局部地区失业率达到警戒线，发出局部地区失业警报。
　　（3）高风险警戒线
　　红灯区： 城镇登记失业率在6.5%-7.5%，发出全市失业警报。
　　紫红灯区： 城镇登记失业率在7.5%以上，发出全市严重警报。
　　2.预警信息的发布和解除
　　全市以及局部地区失业监测指标超过安全区域界线指标时，进入失业调控警戒状态，启动相应的应急预案。失业风险警报、启动应急预案及风险警报解除，均由市失业调控工作领导小组发布，并立即报告市政府。
　　3.应对失业风险职责分工
　　各区市县政府应建立失业预警制度，组织相关部门针对可能发生的大面积或局部地区人员失业，开展风险分析，完善调控方案，做到早预测、早报告、早应对。按照“两级政府、三级管理、四级网络”和“条块结合、属地管理”的要求，逐步建立横向到边、纵向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系框架、预案数据库和管理平台，使应急措施能够真正发挥作用。
　　劳动保障部门要切实发挥主管部门的作用，准确掌握信息，针对失业风险的程度、面积、规模，搞好预警分析协调，及时调整和完善应对方案。确保失业保险金发放，启动就业服务绿色通道。跟踪调控效果，及时向市政府报告。
　　人事部门要做好高校毕业生的就业工作，采取有效措施，加强就业指导与服务，积极促进高校毕业生就业。
　　财政部门应按规定提供就业再就业、失业保险金等失业调控工作所需必要经费。
　　发展改革委、经委、国资委等部门要把握好全市企业改革的力度与节奏，规范企业改制裁员及关闭破产行为，认真筹划，妥善分流职工，严格控制失业过量。
　　民政部门要做好城镇居民的最低生活保障工作。
　　税务、工商部门要依法确保各项促进再就业税费减免优惠政策落实到位。
　　工会、共青团、妇联等社会团体要通过不同的渠道和形式，做好企业稳定就业和就业服务工作。
　　（三）监测预警专家委员会
　　建立失业监测预警专家委员会，主要由专家学者、劳动保障部门代表，市政府研究室、发展改革委、经委、统计局、财政局、人事局、工商局、国税局、地税局等部门代表，工会、共青团、妇联等社会团体的代表组成。专家委员会的职责：一是分析社会宏观政治、经济、文化环境，判定社会对失业的承受力，并确定或调整失业警戒指标和失业警戒线。二是结合失业信息的相关指标，综合考虑社会经济、政治、文化诸因素，判定失业状况的严重程度，在失业状况严重时，发出预警信息。三是结合应急预案提供的政策选择，提出控制失业率的对策方案，供政府决策参考。四是定期向市政府提交预警报告。

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