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（二）建立和完善监测考核体系。市节能办与环保局要分别对全部耗能单位和污染源尽快开展调查摸底。市统计局要根据国家统计局能源统计制度的要求，建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，逐步实施单位GDP能耗指标季度核算制度。要建立并完善年耗能万吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统。加强能源统计巡查和监测。市环保局要实施主要污染物排放统计、监测和考核办法，完善统计和监测制度，建立环境统计系统。建立并逐步完善污染物排放数据网上直报系统，抓好在线监测网络建设，对重点监管企业污染排放情况、污水处理厂出口水质、主要河流断面水质、主要水源地水质、城市空气质量等五个方面实施在线自动监控，并向社会公告监控数据。市统计局会同节能办、环保局、水务局等部门继续做好单位GDP能耗、工业增加值能耗、工业增加值用水量、主要污染物排放量指标公报工作，进一步完善统计公报制度。
（三）建立健全节能评估审查和环境影响评价制度。加快制定固定资产投资项目节能评估和审查办法。加强对项目建设和投产运行节能措施落实情况的全过程监管。把总量指标作为环评审批的前置性条件，对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的县（区），暂停除循环经济项目以外的总体新增污染物排放建设项目的环评审批。强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。加强建设项目“三同时”管理，严把验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚。
（四）强化重点企业节能减排管理。研究制定重点企业节能管理办法，加强45户重点用能企业和 13 户国控重点污染源企业管理。“十一五”期间，全市45户重点耗能企业实现节能30万吨标准煤，2007年实现节能8万吨标准煤。加强对重点企业节能减排工作的指导检查，完善节能减排统计和计量，组织开展节能减排设备检测，编制节能减排规划。在重点耗能企业建立能源管理师制度，负责企业内部的节能监督管理，按时统计、分析和报告节能工作进展情况，及时提出加强企业节能的措施建议。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。开展重点企业与国际国内同行业能耗先进水平对标活动，推进“创建资源节约型企业”活动，提高节能管理水平。
（五）严格建筑节能管理。大力推广节能省地环保型建筑，新建建筑严格执行节能50％设计标准，其中甘州区执行节能65％设计标准。建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系，强化对能耗限额标准执行的全过程监督管理。实施建筑能效专项测评，不达标建筑不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用。从2008年起，所有新建商品房销售时要在买卖合同等文件中载明耗能量、节能措施等信息。深化供热体制改革，逐步实行供热计量收费。着力抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准监管工作，建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度。
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