(五)落实责任,加强农业普查目标管理工作。由于农业普查工作入户登记时间即将到来,经研究,取消原定召开的全州农业普查领导小组(扩大)会议,根据州政府分管领导的要求,将《甘孜藏族自治州第二次全国农业普查目标责任书》(一式两份)寄给各县,由各县政府主要领导或分管领导代表政府,按照责任书规定的目标要求,签字盖章,责任书各县保存一份,一份寄回州农普办。各县也要按照有关的要求,与各乡(镇)签订农业普查责任书,层层落实责任。
三、加强质量控制,切实做好入户登记工作
当前,各县正在抓紧进行农业普查入户登记前的各项准备工作,为了确保农业普查数据质量,根据第一次农业普查的实际和第二次农业普查试点情况以及国家、省农业普查办公室的有关要求,提出以下加强农业普查入户登记和数据质量控制的工作要求。
(一)牢固树立质量第一的思想。农业普查是一项大型的国情国力调查,它是全面建设小康社会、进行社会主义新农村建设的基础性工程,质量是关键,质量是生命,必须牢固树立质量第一和质量一票否决的思想,进一步提高农业普查数据质量的认识,加强质量控制,充分吸取第一次农业普查的经验和不足,坚决保证农业普查数据的可靠、可信、可用。
(二)落实质量控制责任制。农业普查数据质量控制必须贯穿于普查的全过程,各县普查机构要设立数据质量控制小组负责质量控制工作,对普查实施过程中的每个阶段和每个环节,实行严格的质量控制和检查验收,层层把关,特别是清查摸底和入户调查登记阶段,必须建立健全数据质量控制岗位责任制,以确保普查数据的准确可靠。
(三)认真搞好摸底调查。各地要严格以村、组为单位划分普查小区,做到界线清晰,目标明确,不重不漏;严格按照省农业普查办公室制定的摸底调查表内容进行逐户摸底,逐户填写。对清查摸底数据除了要认真进行统计汇总外,还要组织有经验的基层干部、农业普查骨干对摸底数据进行认真分析评估,发现问题特别是发现系统性偏差要研究解决办法,采取切实措施,确保农业普查入户调查数据真实可靠。对农业普查质量,各县要进行严格的检查验收。凡是质量有问题,将责成进行返工,并追究有关人员的责任,按照有关规定进行处理。
(四)精心组织现场登记。各县在入户登记时,要按照“质量优先”的办法进行登记,控制普查员头两个工作日的登记进度,不能为了登记速度而忽视登记质量。普查表登记一定要坚持入户访问和当场填报的原则,严禁闭门造车,防止诱导性询问,也不能仅根据普查员的记忆或了解进行填写。各普查表的填写要做到单位不漏、指标不缺、数据不错、表面不花。
(五)加强数据审核评估。各县普查机构尤其是普查小区要对普查的数据进行认真审核和分析评估。数据审核、评估主要从以下几方面进行:一是加强自查、互查、议查工作,把各项误差最大限度地消灭在基层,确保取得表面整洁、字迹工整、项目齐全、数据真实的原始普查数据。二是利用近几年的相关资料,观察总量指标和相对指标的动态变化趋势,检查是否有因数字差错而引起的趋势性变化。三是观察各指标间的结构和比例关系,看是否在正常范围内。四是检查各指标间的相关关系,看这些相关指标的联动情况。