无锡市政府办公室转发市科技局关于促进和加强我市引进消化吸收再创新工作的意见的通知
（锡政办发〔2008〕48号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市科技局《关于促进和加强我市引进消化吸收再创新工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○○八年三月一日
关于促进和加强我市引进消化吸收再创新工作的意见
（市科技局 2008年2月）
根据国务院《实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）＞的若干配套政策》和市委、市政府《无锡市建设国家火炬创新试验城市规划方案》的有关精神，现就切实加强我市引进消化吸收再创新工作提出如下意见。
一、总体要求
1．重要意义。引进消化吸收再创新是指对从境外合法取得的先进技术、工艺和装备，通过有效方式掌握其核心技术要素，成功地运用于生产经营，以及在此基础上开发新技术、新产品、新工艺并实现商业化的一种自主创新活动。重视和加强引进消化吸收再创新工作，对有效整合国内外创新资源，全面提高自主创新能力，促进产业优化升级，加快创新型城市建设步伐，实现我市新一轮发展具有十分重要的意义。
2．目标任务。以增强再创新能力和形成自主知识产权为主线，以产业应用技术研发和装备改造与制造为重点，以企业为主体、产学研战略联盟为载体，积极开展和全面推进引进消化吸收再创新工作。争取到2010年，我市引进技术、项目和关键技术装备的科技含量明显提高，跨国公司研发本地化程度明显提升，企业承接国际技术转移项目能力明显增强，重大装备和重点产品的消化吸收再创新工作取得突破，引进消化吸收再创新对于我市自主创新起到明显的推动和促进作用。通过引进消化吸收再创新，形成一批国内首次创新、达到国际先进水平、具有自主知识产权的重大装备和产品。
3．基本原则。政府引导与企业主体相结合，努力使企业成为引进消化吸收再创新的实施主体；着重加强消化吸收环节的投入，在消化吸收的基础上实现再创新，并形成自主知识产权；突出应用技术的消化吸收再创新，以产业应用技术消化吸收和设备制造与改造为重点，以能够形成新的产品、新的工艺、新的装备和新的市场为目标，努力形成创新收益高、创新风险小、创新周期短、市场容量大的重大产业链。
