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--切实改善财政对全市科技投入不足的状况，加大各级财政对科技的投入。逐步建立市级科技中小企业技术创新基金 ，并按财政收入增长速度逐年增长。
--积极引导社会加大对发展高新技术产业的投入，逐步建立以财政投入为引导，以相关金融机构为依托，吸纳企业资金和社会资金入股，建立和完善风险投资机制，促进更多的高新技术成果更快走向市场，实现产业化。
--企业应重视技术研究与开发，增加对研究、开发的投入，真正成为科技投入的主体。要制定政策，加强引导，使科技型中小企业每年用于研究开发的经费不低于销售金额的3%，高新技术企业应达到销售额的5%以上。
--提高科技信贷支持力度，确保科技信贷的增长高于全市信贷总量的增长。每年向金融机构推荐一批发展潜力大、成长性好、运作规范、科技含量高的企业，为银企结合牵线搭桥。积极寻找、包装具有地方特色和优势的高新技术项目，申报国家、自治区级中小企业技术创新基金、攻关计划、重点新产品计划、星火计划、火炬计划等各级科技计划，寻求上级科技计划资金的支持。
（四）积极开展对外科技合作与交流
--加强国际科技合作与交流。围绕基础设施、企业技术改造、高新技术产业、农牧业产业化等重点发展领域，大力引进国际性科技合作项目，加强国外智力引进，大力扶持我市出口企业，提升出口产品的科技含量，扩大国际市场份额，特别要积极参与俄蒙经济技术贸易活动，创造条件支持有技术和资金优势的企业到境外开办企业，进一步加大政府对国际科技合作与交流的服务力度，加强对外科技人才的交流与培养，加强国际科技信息交流。
--广泛开展国内科技合作与交流。积极组织、承办、参与各种技术交易会、展示会、投资洽谈会，为引进人才、技术、资金搭建服务平台；加强与国内科研院所、高校的合作交流，特别要加强与东北地区的科技合作与交流，积极利用其技术、人才、资金等资源优势，为我市经济、社会发展和科技进步服务。
（五）营造科技创新的社会环境和文化氛围
--大力发展科普事业，提高公众科学文化素质，使全市人民的科学文化素质基本适应全市经济社会发展的要求。完善政府主导、社会力量广泛参与的科普投入机制，重点新建、改造一批现代化科普场馆，加强科普宣传教育，建立一支精干的多层次、专兼职相结合的科普工作队伍，进一步完善科普工作组织网络体系，形成科普设施及手段现代化、科普工作队伍网络化、科普工作社会化、科普工作管理法制化的新格局。
--积极组织科技顾问、专家参与全市经济、社会中长期发展规划的研究、咨询、论证工作。围绕全市经济发展热点、难点，组织顾问开展考察、咨询，为市委、市政府提出切实可行的建议和选择方案。
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