二、存在问题
（一）造林土地落实难度大，直接影响海防林建设工作。沿海地区是旅游开发的热点，也是热带高效农业，特别是西瓜种植、鱼虾养殖的高产区域，土地资源十分珍贵。沿海基干林带建设存在着可持续发展的生态效益和短期经济利益的冲突，存在着广大人民群众的根本利益与少数开发户经济利益的冲突，存在法律制度与既得经济利益的冲突，保护和开发的矛盾十分尖锐。造林地的落实难问题已成为制约我省海防林建设的瓶颈。海口市荣山镇的居民，担心种植海防林后影响经济开发，不允许市林业局在当地营造海防林，提出如果要改造海防林，必须每亩补助1000多元。陵水原计划填复已报废的160亩虾池造林，但由于没有补偿资金，原部分养殖户百般阻挠，最终只填复60亩。
（二）一些地方种苗质量把关不严，抚育措施不力，直接影响海防林建设质量。今年海防林造林用苗质量普遍好。但也有个别地方存在小苗、弱苗、超龄苗造林现象，造林地苗木高低不均，粗壮参差，缺乏抚育管理，幼苗生长不稳定，成活率继续下降；整地挖穴粗放，不放基肥，不按时除草和追肥，不及时补植和浇水，成活率下降，尤其是补植造林质量相对较差；有的地方种植的单一无性系水培苗已有青枯病发生迹象，必须引起高度重视。
（三）一些地方管护不到位，幼树遭受破坏，直接影响海防林建设成效。一是风口地区设计不科学、没有设计防风辅助工程，防护措施不到位，造林成活率低、苗木长势较差。由于沿海一带植被破坏殆尽，又无任何人工防风措施，幼小的苗木完全暴露在海岸线旁，终日遭受海风吹拂，特别是“利奇马”刮过后，造成苗木枯梢、枯死现象严重，需要多次补植才能达到合格成活率要求，苗木枯稍后，生长受到严重影响，造林质量明显下降。二是一些地段没有设置防护栏，牛羊可随意进入林地，不少木麻黄幼树已被啃吃，影响了苗木正常生长。三是个别地方林瓜套种，有些人为了能继续种植西瓜而故意破坏海防林，采取剔掉树枝、拗断树干、盗砍林木等手段摧残海防林幼树，以达到继续种植西瓜的目的。
（四）一些地方管理不到位，工作措施不实，直接影响海防林建设进度。部分市县没有编制工作实施方案，并存在作业设计与实地不相符的问题，造林地块变更后没有及时修改作业设计；个别县没有与承包单位签订造林合同，造林资金不拨付到造林单位，造成工作责任不清，影响造林顺利进行；有些地方林瓜套种分别为两个承包商，往往出现浇水不到位的问题；造林监理工作不够规范，对造林面积不进行监理，对一些造林环节是否合格没有做出明确结论。
