4．落实林地，筹措资金。昌江县政府出台《关于将我县沿海国家特殊保护林地收归政府统一造林的通知》，较好地解决了造林用地问题；三亚市拨出专项，对退塘还林进行适当补偿，在退塘还林方面走在前列；澄迈县政府拨出40万元专项资金，每亩一次性补偿400-500元，使群众让出甘蔗地营造海防林，在退耕还林方面带了好头；各市县都派工作组下乡，做群众思想工作，解决林地林木纠纷，保障施工顺利进行；为弥补资金不足，各市县都采取措施广筹资金。一是市县财政投入3316万元（除临高县、万宁市财政没有投入外）。其中三亚市2700万元、海口市260万元、东方市70万元、儋州市60万元、陵水县56万元、文昌市50万元、琼海市50万元、澄迈县40万元、昌江县15万元、乐东县15万元。二是动员社会捐款135.9 万元。其中昌江县40.3万元、儋州市31万元、东方市19万元、陵水县15万元、澄迈县14.3万元、文昌市7万元、琼海市5万元、海口市1.7万元、万宁市1.6万元、乐东县1万元。

　　5．科学种植，加强管护。一是抓好种苗培育。每个市县重点抓好1-2个苗圃的苗木培育工作，开展苗木病虫害监控，培育健康苗木，全省培育木麻黄苗木3134.8万株，确保海防林造林苗木供应。二是推广工程造林模式。由有资质的单位进行造林作业设计，由专业队伍承包造林工程施工，由监理公司进行造林质量监理，海防林造林质量比以前有较大提高。三是因地制宜抓造林。西南部气温高，降水少，旱季长，幼苗很难存活。昌江县采取林瓜套种模式，由专业公司同时承包种瓜造林，解决幼苗浇水问题，实现林瓜双赢。东方、乐东、陵水采取这种模式造林也取得一定成效；三亚、海口、文昌开展多树种混交造林试验，以木麻黄为主，根据不同土质，适当混种大叶相思、椰子、琼海棠、马占相思等。四是抓好抚育管理。市县林业部门与承包造林单位签订的合同规定，造林三年内承包造林单位要负责新造林的管护工作。上半年造林的地块许多都做了补植抚育，儋州市新造林地基本完成了幼林抚育工作。实行目标责任制管理，集体个人承包管理，公司负责管理与专业造林跟踪管理相结合，实行每块小班、每片林地管护责任制，落实责、权、利挂钩。还强调管护责任落实到乡镇，落实专人管护，并在牛羊破坏多的林地，设置围栏防止牛羊破坏和人为破坏。昌江县政府下发《关于禁止在沿海规划造林地内放牧的通知》，从严打击在林地内放牧的违法行为，儋州市管护措施落实，牛羊破坏比较少；抓好抗旱造林。海口、三亚、陵水、昌江县、东方市、乐东县、儋州市等市县在特别干旱的地段打井取水浇树，东方市、乐东县还采取建简易蓄水池、用水车送水等措施抗旱保苗。

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