河南省人民政府关于印发河南省2008年国民经济和社会发展计划的通知
（豫政〔2008〕20号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《河南省2008年国民经济和社会发展计划》已经省十一届人大一次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排好2008年经济和社会发展的各项工作。
2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是新一届政府履行职责的开局之年。各省辖市、省政府各部门一定要进一步增强责任感和紧迫感，清醒认识形势，把握总体要求，明确目标任务，确保各项工作开好头、起好步。要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，认真落实宏观调控政策，坚持好字优先、好中求快，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。
2008年国民经济和社会发展的各项具体计划由省发展和改革委员会另行下达。
河南省人民政府
二○○八年二月十九日
河南省2008年国民经济和社会发展计划
一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况
2007年，全省上下坚持科学发展，着力改善民生，促进社会和谐，抢抓机遇、超前谋划、积极作为、扎实工作，推动经济社会实现了又好又快发展，圆满完成了省十届人大五次会议确定的各项目标任务。经济规模、质量和效益大幅提升。初步核算，全年生产总值达到15058.07亿元，比上年增长14.4%；人均生产总值达到1.5万元，比上年增长13.8%；规模以上工业实现利润1959.24亿元，增长68.5%；地方财政一般预算收入和支出分别达到861.5亿元和1868.4亿元，分别增长27%和29.7%。农业、工业和服务业全面发展。粮食总产量达到519.5亿公斤，增长2.8%；全部工业增加值达到7508.27亿元，增长19.6%，其中规模以上工业增加值达到5438.06亿元，增长24.2%；服务业发展提速，第三产业增加值达到4411.91亿元，增长13.9%。产业结构调整取得新成效。二、三产业比重达到84.3%，比上年提高0.7个百分点；畜牧业产值占农业总产值的比重达到42%，比上年提高1个百分点；六大优势产业和高技术产业占工业增加值的比重逐步提高。投资和消费平稳快速增长。全社会固定资产投资达到8000亿元，比上年增长35%以上，其中城镇投资达到6609.16亿元，增长36.4%。圆满完成了863个工业结构调整项目920亿元的投资计划，重点项目建设成效显著，全年新增高速公路通车里程1117公里，总里程达到4556公里，新增电力装机845万千瓦，总容量达到4069万千瓦。消费需求增长加快，社会消费品零售总额达到4597.54亿元，比上年增长18.5%。城镇化和区域经济发展势头良好。全省城镇化率达到34.3%，比上年提高1.8个百分点。中原城市群生产总值增长15%以上，郑汴产业带开发建设有序展开，洛偃、许长空间和产业对接稳步推进，黄淮四市经济增长明显加速，豫北、豫西豫西南各市平稳较快发展，城乡一体化试点取得实质性进展。县域经济实力进一步增强，县域生产总值突破1万亿元，占全省经济总量的比重接近70%，一般预算收入超亿元的县（市）达到97个，超5亿元的县（市）达到20个，超10亿元的县（市）达到4个。节能减排和安全生产取得积极成效。全年关停小火电200万千瓦，淘汰水泥、钢铁、造纸落后产能分别为2234万吨、226万吨和43万吨。建成城市污水处理设施项目40个，新增日处理污水能力135万吨；建成生活垃圾无害化处理场88个，新增日处理垃圾能力1.89万吨。关闭小煤矿48个。拆除实心粘土砖瓦窑厂4611个，整理复垦土地11.7万亩。重点流域、区域、行业环境综合整治取得积极成效，全年全省关闭574家重污染企业，五年累计关闭取缔污染企业5168家。预计全省万元生产总值能耗比上年下降3.8%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.76%和3.7%。安全生产形势稳定好转，事故死亡人数和亿元生产总值死亡率分别下降14.5%和30%。重点领域改革和对外开放取得新成效。一批企业通过深化改革、结构调整和战略重组迅速壮大，全省20家工业企业主营业务收入超百亿元，5家工业企业突破300亿元。非公有制经济占生产总值的比重达到60%左右，比上年提高5个百分点。全年有11家企业首发上市、3家企业发行企业债券，直接融资总额超过240亿元，创历史新高。文化、投资、财税、金融、交通、价格、公用事业等改革深入推进。全年出口83.9亿美元，比上年增长26.5%；利用外商直接投资30.6亿美元，比上年增长65.9%；利用省外资金1521.6亿元，比上年增长51.6%。人民群众得到更多实惠。城镇居民人均可支配收入达到11477元，农村居民人均纯收入达到3852元，分别比上年实际增长11%和12.2%。“十大实事”全面完成，公共服务水平继续提高。对农民补贴项目达到14项，实际落实惠农补贴资金54.7亿元，比上年增加24.2亿元。“两免一补”资金资助贫困学生2523万人次。为748.04万农村中小学生统一配置课桌凳374.02万套。农村中小学现代远程教育覆盖率达到100%。义务教育阶段进城务工农民适龄同住子女入学21.06万人，入学率达到99.9%。中等职业教育招生65.5万人，比上年增加7.6万人。普通高等教育在校生人数达到109.5万人，比上年增加12.1万人。改造乡镇卫生院175个、贫困县医疗机构23个。建成标准化村卫生室1600个。新型农村合作医疗制度覆盖所有县（市、区）。城乡医疗救助省级补助资金比上年增长110.8%，救助贫困群众327.88万人次。艾滋病防治成效显著。城镇职工基本养老保险、医疗保险参保人数分别新增45万人和76万人。农村低保人口增加60万人，月人均补差达到31.39元。新建和改扩建农村敬老院1207所，农村五保户集中供养率达到30.4%。解决347万农村人口的安全饮水问题，新建和改造农村公路2.4万公里，新增农村通电户13.8万户、农村户用沼气55万户。建成农村超市1.2万个。完成3600个20户以上已通电自然村的广播电视“村村通”工程，在7561个行政村实施了电影放映工程，为100个文艺表演团体配备了文化下乡流动舞台车。新开工经济适用房319万平方米，竣工282万平方米、3.1万套。落实廉租住房资金1.96亿元，实施保障户数2.37万户。煤矿棚户区改造开工469万平方米。灾区倒房重建近7万间，受灾群众入冬前全部住进新房。降低1103种6352个规格的药品价格，降价9.6亿元。按病种付费试点医院达到39所、试点病种达到100个。人口自然增长率控制在6‰以下。新增农村劳动力转移就业228万人、城镇就业人员140.7万人，下岗失业人员再就业58.5万人，城镇登记失业率控制在3.5%。全年78万农村贫困人口脱贫，五年累计420多万人脱贫。
