建立农产品产地环境安全监管体系,系统调查农产品产地污染状况,掌握土壤污染现状,开展重点地区、典型农产品产地环境质量安全监控。强化对农业投入品的质量和环境安全管理。建立农兽药残留监控制度,完善农产品质量安全例行监测工作,提高农产品质量安全水平和农产品市场竞争力。建立原粮污染监控制度,开展原粮质量安全和卫生监测,建设粮食质量安全和原粮卫生监测网络。开展非食品原料风险监测,系统调查非食品原料污染情况,实施电子标签管理制度。建立和规范食品召回监督管理制度,不断完善对经营者主动退市的管理机制。完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度,建立食品质量监测直报点。加强食品卫生专项监督检查,防控食物中毒事件和食源性疾病发生,完善食品污染物和食源性疾病监测网络。
专栏1 食品安全监测
环境监测监控加强重点城市“菜篮子”基地环境监测监控,建立农产品产地环境监测网点,建设全省农产品产地环境质量数据库共享平台。
市场质量监测监控规范食品质量安全市场准入制度,逐步推行食品质量安全市场可追溯制度,完善市场例行监测制度,在中心城市批发市场、大型农贸市场和连锁超市建立鲜活农产品质量监测监控点。
食品污染物和食源性疾病监测在市、县设监测点,完善我省食品污染物和食源性疾病监测网。
基地建设建立基于循环经济模式的农产品、食品示范基地;加快无公害食品(农产品)、良好农业规范、绿色食品、有机食品基地建设,保持在全国的领先地位。
非食品原料监测和食品召回完善省、设区市、县三级非食品原料污染监测网,对重点地区、重点产品、重点物质开展非食品原料风险监测工作。完善对经营者主动退市的管理机制。对肉制品、乳制品、饮料、粮食加工品、食用植物油等高风险食品开展食品召回工作。
2.提升食品安全检验检测水平
强化种植养殖全程管理,指导企业建立生产经营记录制度和质量安全检验检测制度。完善全省统一的食品安全抽验工作,加强重点食品的专项抽查,加强全省食品安全检测机构建设,整合并充分利用现有食品检验检测资源,严格实验室资质管理,提高检测体系的运行效率,在全省逐步建成重点突出、功能完善、实用有效的食品安全检测体系,实现检测资源共享,为监管部门履行好监管职能提供技术支撑。力争使部分省级食品安全检测机构在技术装备、实验室环境和技术人员队伍建设上达到国内先进水平,部分检测项目的检测技术水平达到国内领先水平。充实、发展有资质的第三方专业检测机构,促进检验检测机构社会化。
专栏2 食品安全检测能力建设重点
农产品质量安全检验检测在整合现有检测资源的基础上,重点建设省级农产品质量安全检测中心和县级农产品质检站。
食品质量安全检测加强本省行政区域内国家级食品质量监督检验中心和省市县产品质量检验机构食品质量安全检测能力的建设,形成覆盖全省的食品质量安全检测体系与保障网络。积极扶持和发展社会检测资源。
食品污染物和食源性疾病检测推广餐饮业常见危害因素的检测技术,完善餐饮业10种常见化学性和生物污染因素的快速检测技术。
食品安全统一抽验实施全省性的“从田间到餐桌”的食品安全统一抽验,通过统一抽验整合资源,发现问题,加强监管,提高我省食品质量安全水平和食品的市场竞争力。
快速检测根据需要为食品安全监督管理部门逐步配备必要的快速检测设备和快速检测车。
3.完善食品安全标准体系建设
加强食品安全标准的科学研究,积极参与食品国家标准的制订。加强食品企业标准的备案管理,做好强制性国家标准、行业标准在企业标准中的贯彻实施。在食品行业大力推行标准化良好行为企业创建活动。抓好食品标签标识制度的建设和实施,保障食品安全。严格执行食品卫生质量国家、行业和地方有关强制性标准。
专栏3 食品安全相关标准制订重点
食品安全相关标准做好企业标准的备案工作,跟踪国家标准的实施情况,建立食品标准管理系统。
江西特色产品标准食品生产强制性标准的采标及食品、农产品标准清理。重点制定我省农产品生产急需且尚未建立的名特优产品质量标准及其配套生产技术规程。制定(修订)江西特色农产品农(兽)药残留限量标准、生产技术规范疫病和兽药残留检验检测规程等地方标准。
标准化示范加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区建设,建立大宗鲜活农产品、优势农产品和出口农产品质量安全标准化示范体系和省级农业标准化示范区。
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