焦作市人民政府办公室关于印发创建生态园林城市实施意见的通知
（焦政办〔2008〕7号）
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门，各有关单位：
《焦作市创建生态园林城市的实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○八年二月三日
焦作市创建生态园林城市的实施意见
根据《
焦作市人民政府关于印发焦作市林业生态建设规划的通知》（焦政〔2008〕1号）精神，为了改善我市生态环境，巩固和提高我市创建国家园林城市取得的成果，推动我市城市绿化建设再上一个新台阶，结合《焦作市城市绿地系统规划》和《焦作市林业生态建设规划》，现就创建生态园林城市提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以生态建设、节约型园林建设为主的城市园林绿化发展战略。以生态园林城市建设为载体，充分利用城市规划区范围内的山地、丘陵、河流、道路和废弃地、塌陷地、空闲地和历史遗址地，建设环城林带、进行生态恢复、见缝插绿，提高绿地综合物种指数和本地植物指数，增加精品率；以公园绿地建设为依托，以重点道路、南水北调景观绿化带为纽带，以河道绿化整治为网络，以广场绿地公园风景区绿化为基础，加强生态系统综合整治，通过5年努力，初步形成特色突出、类型丰富、功能完备、绿化质量良好的城市绿地生态系统。
二、基本原则
生态园林城市的建设，总的原则是依据《建设部关于印发创建生态园林城市实施意见的通知》精神，充分利用城市规划区范围内现有无林地（即国土部门认定的荒草地、沙地地类）、未利用地及建设用地等，规划建设生态林，尽量少占耕地；同时充分挖掘现有绿地的潜力，进行生态化改造与提高，建设生态型的公园、游园、道路、河道、单位、居住区，消灭无林地、消灭无树街。
（一）坚持以人为本的原则。
城市是人群高度集中的地方，城市建设必须代表最广大人民群众的根本利益，注重城市经济和社会的协调发展，注重城市的可持续发展，满足人们对生活、工作、休闲的要求，建设良好的人居环境。
（二）坚持环境优先的原则。
