焦作市人民政府关于印发焦作市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知
（焦政〔2008〕3号）
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《焦作市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法》、《焦作市单位生产总值能耗监测体系实施办法》、《焦作市单位生产总值能耗考核体系实施办法》、《
焦作市主要污染物总量减排考核办法（试行）》、《
焦作市主要污染物总量减排监测办法（试行）》、《焦作市主要污染物总量减排统计办法》（以下简称“六个办法”）印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
根据市政府与省政府签订的“十一五”期间节能减排目标责任书，“十一五”期间必须确保我市单位生产总值能耗降低22％左右，主要污染物化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放总量分别减少13.74％、18％。建立科学规范的节能减排统计、监测和考核体系（以下简称“三个体系”），把节能减排目标完成情况作为对各级政府领导干部和重点企业负责人评价考核的重要内容，实行严格的问责制和一票否决制，是强化政府和企业责任，确保实现“十一五”期间节能减排目标的重要基础和制度保障。各县（市）区、各部门要从深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展的高度，充分认识建立“三个体系”的重要性和紧迫性，正确处理经济增长与节能减排的关系，严格按照“六个办法”的要求扎实推进“三个体系”建设。
要逐步建立和完善节能减排统计制度，按规定做好各项能源和污染物指标统计、监测，按时报送数据。要对节能减排各项数据进行质量控制，加强统计执法检查和巡查，确保各项数据真实、准确。严肃查处节能减排考核工作中的弄虚作假行为，严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。要严格节能减排考核工作纪律，对列入考核范围的节能减排指标，未经市统计局和市环保局审定不得自行公布和使用。要对各地和重点企业节能减排目标完成情况和各项措施落实情况进行考核，严格实行问责制。
要狠抓“六个办法”的贯彻落实，切实做到目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明。各县（市）区人民政府、高新区管委会对本地节能减排工作负总责，政府主要领导是第一责任人；要切实加强节能减排管理、监测和统计队伍建设，充实相应力量，保证资金、人员到位和各项措施落实；加强对本地节能减排责任目标完成情况的自查自纠和重点能耗企业的评估检查工作，按时报送有关报告。各有关部门要根据职能分工，认真履行职责，密切协作配合，抓紧制定配套政策。市发改委、统计局和环保局要加强指导和监督，跟踪掌握动态，协调解决工作中出现的问题，重大问题及时向市政府报告。
二○○八年二月二十五日
焦作市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法
为更加全面、准确、及时地反映全市能源消耗水平、结构、趋势，提高全市节能降耗工作的科学性、针对性和有效性，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设步伐，促进社会经济又好又快发展，根据《
河南省人民政府关于印发河南省单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》（豫政〔2008〕8号），制定本办法。
一、基本思路和工作要求
（一）基本思路。统一方法，分级核算。在能源消费量统计核算方法上，按照省统计局要求，市、县（市、区）两级统一采取以能源消费统计为主的核算方法，各级按照统一的方法核算能源消费量，并逐级评估认定。根据国民经济各行业的能耗特点，建立健全以全面调查、抽样调查、重点调查等各种调查方法相结合的能源统计调查体系。
（二）工作要求。
1.统一部署，分工协作。根据能源统计涉及面广、专业性较强的特点，在各级政府统计部门全面建立能源统计指标体系、监测体系的过程中，充分利用部门能源统计力量和统计渠道，在电力消费统计，煤炭运销统计，成品油批发、零售统计，天然气购销统计，交通运输能源消费统计，建筑物能耗统计，产品单耗统计等方面充分发挥部门在能源统计工作中的重要作用。
2.建立制度，健全指标。各级政府部门、能源产品生产经营企业也要根据本办法要求，尽快建立有关能源统计制度，做好各项能源指标的统计。各有关部门要加强能源统计，充分利用现代化信息技术，加快建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化的能源统计信息系统。
3.加强计量，夯实基础。各社会用能单位要从仪器仪表配置、商品检验、原始记录和统计台账等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计，配备能源统计人员，依法履行统计义务，如实提供统计资料。
二、建立健全能源生产统计制度
（一）进一步完善现有规模以上工业企业能源产品产量统计制度，增加能源核算所需要能源产品的中小类统计目录。
