二、关注民生，解决民生价格问题，促进和谐社会建设
4．进一步加强教育收费管理。不断提高义务教育生均公用经费水平，落实高中阶段教育以政府投入为主的政策，促进高中教育稳步发展。继续清理整顿改制学校收费。严格中小学教材价格管理，加强教辅材料市场监管。进一步规范高校收费行为，严禁高校以任何理由、任何形式提高收费标准，或擅自出台新的收费项目。认真落实学校教学和学生生活用水、用电、用气与居民同价政策。
5．规范医疗服务和药品价格管理。坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任。根据国家规定，积极推进医疗机构药品网上集中招标采购，继续降低药品虚高价格，加强对市场调节的药品价格监管，逐步扩大政府定价药品范围。改革现行医疗机构药品进销差率控制办法，逐步实行“医药分开”。进一步降低过高的大型医疗器械检查收费标准和治疗收费标准，调整不合理的医疗收费价格，规范检验收费行为。在全市范围内积极推进医疗服务收费方式改革，探索完善、推广常见病种付费改革试点。
6．加强房地产市场价格监管。一是加强限价商品住房价格管理。对中低价位、中小户型普通商品房建设，实行限房价、限套型基础上的竞地价。要加强对限价商品住房的价格管理，综合考虑土地价格、建设成本和开发商的合理利润，合理确定限价商品房的指导价格。二是严格经济适用住房价格和廉租住房租金管理。结合住房保障制度改革，进一步完善经济适用住房价格管理办法和廉租住房租金管理办法，切实加强成本监审，严格经济适用住房价格和廉租住房租金审核。认真落实经济适用住房和廉租住房在收费减免等方面的优惠政策，坚决制止各种乱收费行为。三是规范住房交易价格行为。制定商品房住房交易价格行为规范，在征缴城市基础设施配套费以后不得在房价之外加收燃气、供热初装费等任何费用。推行住房销售明码标价制度和商品房预售价格备案制度，制止房地产开发企业价外收费行为，查处房地产开发经营企业哄抬房价和乱收费行为。四是加强房地产市场运行监测。建立90平方米以下住房价格调查制度，密切关注房地产市场变化，及时提出政策建议。五是科学合理制定廉租住房租金标准，确保低收入群体住有所居。六是加强物业收费管理，推广分类制定物业收费标准的办法，做到业主缴费与享有的服务相对等。
7．有效规范涉及就业再就业服务的收费行为。规范人才市场、执业中介、档案管理等服务收费。对困难家庭学生和未就业学生档案管理费用予以减免。严禁针对农民工进城务工及其子女就学、就医等方面的各种歧视性收费。
8．进一步规范其他涉及民生的价格和收费。优先发展城市公交，以低廉的价格、优质的服务吸引更多市民乘公交工具出行。完善长途客运价格形成机制，稳定农村客运价格，严格控制客运票价节假日加价政策。继续清理涉及出租车及其他社会车辆的各类收费，取消地方擅自出台的各种违规收费，严禁借车辆入户、年审之机搭车收费，进一步减轻客货运输车主的负担。规范殡葬服务收费，对火化、公益性公墓、骨灰寄存等基本殡葬服务，由各级价格部门会同有关部门根据殡葬服务的公益属性从严核定收费标准。对经营性公墓实行政府指导价，由各地价格管理部门制定基准价及其浮动幅度。降低诉讼费标准。各级价格认证机构在为困难群众办理价格鉴定和认证业务时，要减、免收价格认证等费用。
