十、充分发挥国有投融资公司的作用,对城市建设形成有力支撑
郑州交通建投公司、郑州住宅建投公司、郑州城建集团、郑州地产集团等国有控股公司要充分发挥自身优势,积极开展业务工作,按市场化运作,形成投资、融资、建设、运营、管理和还款等方面的良性循环,减少财政风险和负担。郑州交通建投公司要做好公益性和经营性公路、长途运输场站和大型物流设施的投资和建设;加强经营性公路的经营管理;按照有关规定组织对所投资交通基础设施项目沿线以及周边土地的开发利用;负责承担的建设项目投融资业务。郑州住宅建投公司要做好经济适用房、廉租住房、周转住房和农民工公寓等住房的投资和建设;做好市区危房、旧城改造及对老旧住宅小区进行配套、升级和改造投资建设;组织对市区问题楼盘进行托管处置;做好公共住宅建设项目的投融资业务。郑州城建集团、郑州地产集团要搞好市政基础设施项目的设计施工建设及负责承担的建设项目投融资业务。
十一、建立综合协调机制,规范地下管线建设秩序
为进一步加强城市管线综合管理,对各种在城市道路规划红线范围内设置的供电、通信、广电、供水、排水、燃气、热力、路灯、交通管理等相关管线杆线,郑州市城市建设管理工程指挥部负责定期召集市政工程管线建设协调联席办公会,督查落实各项管线建设计划。各类管线建设计划要纳入年度城市建设计划中,与全市城市建设安排融为一体。要从施工前建设工程规划许可证、施工许可证的办理、施工过程的临时交通组织、施工后的竣工验收和档案移交等方面加强关于各类管线杆线的施工管理,形成资源共享、协调有序的管线空间秩序。
十二、加强廉政建设,健全工程建设廉政约束机制
在城建工程管理工作中全面落实廉政建设责任制,把廉政建设的要求和内容与工程建设的任务一起列入建设工程目标责任状。各项目经理是各项目部廉政建设第一责任人,对工程廉政建设负总责,项目经理在做好工程建设的同时,也要认真履行党风廉政建设岗位责任制,实施“一岗双责”。廉政工作也要纳入建设工程督导组监管工作范围。实行专项检查,严格督导。要严格按照国家有关法律、法规、制度进行工程招投标、材料采购、工程合同管理,做到建设工程规范管理、阳光作业。对擅自提标准、超概算、拖工期、群众反映强烈的城建工程项目实行重点监管和核查,由市建设行政主管部门和纪检、监察部门适时介入调查。严格治理和防范商业贿赂,对我市城建市场实行不良行为记录制,建立施工单位、监理单位、设计单位相关信用档案,发现不良行为,立即采取惩罚措施,依法予以处理。