郑州市人民政府关于加强城市建设工程管理工作的意见
(郑政〔2008〕7号)
各区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:
为全面贯彻落实市委、市政府关于我市城市建设的总体部署,进一步加快城市建设步伐,提高政府投资城市建设工程管理水平,特制定加强政府投资的城市建设工程管理工作意见,请认真贯彻执行。
一、加强领导,协同一致,全力推进城市建设工程建设管理工作
我市城市建设投资大、项目多、任务重,各级、各部门、各有关单位要进一步统一思想,提高认识,在城市建设的总体安排上,以工程建设为中心带动各项城市建设管理工作,增强工程建设的紧迫感和责任感,树立创新思维,创新城市建设工程管理体制,创新城建工程项目管理工作模式,狠抓落实,真抓实干,为全市经济社会实现跨越式发展,实现小康社会建设目标创造良好的物质基础和城市环境。
为加强我市城建项目领导,实行统一协调管理,决定将省会郑州城市管理年领导小组等相关机构并入郑州市城市建设管理工程指挥部,负责统筹解决跨越式发展重点城建工程、省会郑州城市管理年整治工程和城建计划项目等城市建设过程中各种重大问题。郑州市城市建设管理工程指挥部下设办公室,负责召开工程调度会和各类专题会议,协调解决各类具体问题,组织城建项目督察与考核,负责统一领导指挥各城建工程项目部和城建工程督导组。市政府各部门要分工负责,共同努力,积极促进城建工作。市发展改革委要进一步加强对城建工程项目前期工作的指导,及时下达相应的城建投资计划。市财政局、建投总公司要做好资金保障工作,继续加大融资力度,扩展融资平台,满足城建工程建设的资金需求。各有关单位要在自己的职责范围内,充分发挥自身职能,积极为我市城市建设提供良好的服务。
二、强化建设工程管理责任主体,抓好项目部建设
进一步明确城建项目责任主体,加强和规范工程项目部管理体制。投资额较大的重要城建项目原则上都要设立项目部。城建系统各责任单位围绕年度城建计划,要下大力气搞好项目部建设,选择爱岗敬业、能力全面、清正廉洁的城建系统领导班子成员担任项目经理。项目经理对项目建设过程实行全程指挥,一般情况下中途不得更换。要抽调一批年富力强、业务熟练的后备干部充实到项目部进行锻炼,作为业绩考核、人事管理的重要依据。各项目部要充分发挥在工程建设中的主导作用,提高项目建设组织管理水平,不断加快推进项目建设步伐,并充分调动各方面的积极性和创造性,遇到问题要积极主动和相关部门联系、沟通、协调,提高在建城建项目的运作水平。
三、加强工程监管服务,实行城建工程督导组制度