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山西省人民政府办公厅关于进一步加强市县政府依法行政的意见

  (二十二)精心组织开展行政执法案卷评查。要重视执法案卷归档工作,建立健全案卷归档制度,提高案卷制作质量,进一步加强案卷管理。要定期不定期地组织开展行政执法案卷评查工作,公开通报案卷评查结果,纠正案卷评查中发现的重大执法违法行为。通过执法案卷评查,促进执法机关加强执法案卷管理,严格规范行政执法行为。
  (二十三)定期开展行政执法评议考核工作。行政执法评议考核要纳入政府目标责任制考核体系,作为政府目标责任制考核的重要内容。要制定完善行政执法评议考核规则和标准,细化和量化考评指标,严格进行评议考核。评议考核结果要作为行政执法机关和行政执法人员年度考核主要依据之一。通过评议考核,树立典型,表彰先进,同时依法严格落实行政执法责任追究制,切实做到奖惩分明。
  (二十四)认真落实重大行政处罚、重大行政许可备案制度。要严格执行《山西省重大行政处罚决定备案办法》(省人民政府令第206号),按时限、要求和规定的文书格式将本级政府和本部门重大行政处罚决定报送备案机关备案。备案机关要严格履行审查职能,加强对重大行政处罚的事后监督。要积极推动重大行政许可决定备案工作,制定完善备案办法和具体工作程序,通过备案进一步加大对重大行政许可决定的监督。
  (二十五)重视发挥社会监督作用。要进一步完善对行政机关违法行为的投诉举报制度,支持、鼓励人民群众、新闻媒体对行政违法行为进行检举、曝光,有关机关要认真调查,依法查处,对打击报复检举、曝光的行为,要依法追究有关人员的法律责任。
  七、切实加强行政复议与应诉工作,及时防范化解社会矛盾
  (二十六)高度重视做好行政复议与应诉工作。认真学习贯彻《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例,充分发挥行政复议在实施行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。要依法受理行政复议申请,公正办理行政复议案件。通过总结经验,不断细化完善行政复议工作程序,改进行政复议审理方式,综合运用书面审理、实地调查、复议听证、和解和调解等手段办案,不断提高行政复议办案质量,切实做到案结事了、定纷止争。要重视行政应诉工作,提倡和鼓励行政首长出庭应诉,自觉接受司法监督。


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