（二）坚持创新驱动，进一步凝聚抓落实的合力
　　抓落实是一种组织行为和领导过程，强化领导责任和目标管理是抓好落实的内在要求。在初步建立、实施任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等五项制度的基础上，还要不断完善、深化推进工作，最终建立起一套科学规范的行政问责制度。同时，要坚持“关键在党、关键在人”的建设思想，通过“启动、调动、联动”等方式方法抓落实。一是启动领导。各级政府是督促检查的主体，督查工作的实质是领导行为的集中反映。要切实加强对督查工作的领导和支持，积极争取领导带头参与、直接介入督查活动。要突出政府领导通过现场办公等形式进行重点督查；突出政府领导对分管工作的定期督查；突出人大、政协领导以调研、视察、评议等形式参与督查；通过发挥办公厅（室）的整体功能协助领导抓督查，实现督查工作由“独角戏”到“大合唱”的转变。二是调动基层。努力构建“横到边、纵到底”的工作网络。发挥基层处在一线，情况明、底数清、关系熟的优势和主力军作用，充分调动基层自觉落实的积极性，激发基层克服困难的创造欲。三是联动部门。督查工作涉及多个部门，有的专业性很强，需要各方参与方能奏效。要有效整合部门资源，特别是要充分发挥监察、效能等职能部门的惩戒作用。要充分运用新闻媒体的舆论监督作用，定期不定期地协调媒体随同督查组进行明察暗访，通过报纸、电台、电视等向社会公开，强化督查权威。
　　（三）坚持深入调研，进一步提高抓“不落实”的效能
　　坚持把加强调研作为提高督查工作质量的重要环节来抓，要善于剖析决策落实过程中“不落实”的情况，并结合实际提出抓落实的新思路、新办法。要把查“不落实”作为督查工作的突破口，将有限的时间和精力放在“查找不落实的事”、“推动不落实的人”，以确保领导批办事项“事事有着落，件件有回音”，确保行政决策和工作部署落实到位。要牢固树立督查与服务相结合的观念。一是在督查中搞好调研。勤学勤跑，多到到基层、到人民群众中去、到容易出现“不落实”的地方去，对事关全局和群众关注的热点问题
　　深入研究、积极解决。二是在调研中深化服务。要坚持增强政府执行力，服务基层、服务群众的思想，努力营造良好发展环境。对办事拖拉、推诿扯皮等不良习气，要敢抓敢管。三是在服务中开展督查。要“吃透两头”，既能深刻领悟和理解行政决策精神，又能准确把握基层工作的具体情况和存在问题，在服务基层、服务群众，切实解决问题的实践中，提高督查工作的科学性、针对性和有效性。

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