四是加快招生考试和教育评价制度改革。围绕全面贯彻党的教育方针、全面推进素质教育的总体要求，建立并逐步完善对学生、教师和学校的评价制度。继续实施高校招生“阳光工程”，完善公开透明的招生工作体系，严格规范高校招生行为，提高国家招生考试的公信度和人民群众的满意度。
五是深化高等学校教育教学体制改革，围绕全省“十一五”经济社会的发展目标，不断调整学科和专业结构，培养与经济社会发展相适应的各类专门人才。切实解决产学研各个环节存在的实际问题，革除制约高校提升科技创新能力和智力服务水平的体制障碍，促进高校科研与经济建设和社会发展紧密结合。
六是建立并逐步完善毕业生就业服务体系。逐步完善毕业生就业制度，建立科学、有效、完善的毕业生就业服务体系，培育毕业生就业市场，为毕业生就业提供有效的帮助。
(三)落实政府责任，多渠道筹资，加大教育投入。
全面推进农村义务教育经费保障机制改革。进一步落实各级人民政府义务教育阶段的责任，建立国家、省、州(市)、县(市、区)各级分项目按比例承担的义务教育经费保障机制；建立并逐步完善非义务教育阶段教育成本合理分担机制，明确政府、个人和社会在教育投入上应承担的责任。组织实施好助学贷款、教育储蓄、教育保险等工作。
各级财政依法保证教育经费的“3个增长”，国家财政教育经费支出占国内生产总值的比例，随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。各级财政每年超收部分和财政预算外收入，按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育，新增教育经费主要用于农村教育。省本级财政支出中教育经费所占比例逐年提高，各州(市)、县(市、区)也要根据实际，增加本级财政教育经费支出，并每年有所提高。
依法足额征收城市教育费附加和地方教育附加，确保全部用于教育。完善财政转移支付制度，促进城乡之间、区域之间教育投入均衡发展。农村税费改革后，财政转移支付中用于教育的经费不低于60％，逐步化解县乡教育债务。根据国家有关规定，支持农民通过义务劳动改善办学条件。
切实加强对专项资金使用的监管，坚决杜绝挤占、挪用、平调教育专项资金等行为，加大对教育专项资金使用的督查力度，确保专款专用，提高资金使用效益。各级教育行政部门，要按照《
云南省内部审计条例》的规定，建立健全内部审计机构，认真开展内部审计工作。内审人员要对本单位教育资金的管理、使用情况有计划地开展经常性审计监督，依法履行好职责。同时要配合审计机关加强对国家和省级财政投入的教育资金、专项资金及其他资金的审计监督。
(四)实施好九大教育工程，推进教育改革和发展。
改善办学条件，促进教育发展。一是中小学危房改造工程。每年排除危房80万平方米以上，建立并完善中小学校舍维修改造长效机制，消除当年新增危房隐患，力争将中小学危房比例降至5％左右。二是农村寄宿制学校建设工程。改善民族贫困地区中小学办学条件，使学生进得来、留得住，提高办学效益。三是以农村初中和特殊教育学校建设为主的建设工程。通过学校布局调整和“两基”巩固提高，推进义务教育均衡发展。每年改造一批农村初中，新建一批特殊教育学校，使同一地区学校的办学条件不存在明显差异。四是职业教育基础能力建设工程。加大对职业教育实训基地、县级职教中心、高水平示范性中高等职业学校建设力度，使其对全省经济和社会发展有较大的促进作用。五是普通高中建设工程。加大对普通高中规模扩大的支持力度，进一步扩充优质高中教育资源，缓解“普九”后群众要求升学的压力。六是农村中小学现代远程教育工程。加强课程改革，提高现代远程教育在教师培训和教育中的应用水平。缩小城乡差距，促进区域教育均衡发展。七是师资队伍建设工程。在加强教师培训基地建设的同时，加大中小学骨干教师、职业学校专业教师、高校学科带头人和教学、科研管理人才的培养力度。采取多种措施，鼓励优秀教师流向边疆、山区、农村学校，确保各类教育所需师资，促进教育质量稳步提高。八是贫困学生救助工程。进一步加大义务教育阶段“两免一补”工作力度，使义务教育阶段所有家庭经济困难学生都得到生活补助，提高“两免一补”综合效益。建立中等学校贫困学生资助制度，进一步完善高校贫困生资助体系。加大各级各类学校勤工俭学工作力度。九是昆明地区部分高校搬迁呈贡的扩建工程。从根本上解决长期以来部分在昆高校土地狭小、高等教育发展严重受制约的问题。
附件：1．云南省教育事业第十一个五年规划学生规模表(略)
