着力解决关系人民群众切身利益和社会关注的教育热点、难点问题。在普通高校积极推进高校按新机制实施国家助学贷款工作，38所高校与银行签订银校合作协议。“十五”末，全省累计审批贷款合同金额达到3．86亿元，实际发放贷款3．13亿元，共资助贫困学生6．96万人，在义务教育阶段实行“三免费”和“两免一补”政策。仅2005年全省用于“两免一补”的专项资金就达5亿元，一大批贫困学生得到资助，有效解决了学生“进得来、留得住”的问题。认真治理教育乱收费，推行
教育收费公示制度，在义务教育阶段全面实行“一费制”，普通高中择校生严格实行“三限制”政策，加大对违规收费的查处力度。高度重视高校毕业生就业工作，着力解决在昆高校发展用地不足的问题，进一步加强校园安全工作，落实进城务工农民子女及农村独生子女的照顾政策，实施高校招生“阳光工程”，人民群众对教育的满意度有所提高。
二、“十一五”时期教育事业面临的形势
“十一五”期间，云南面临加快发展的难得机遇和广阔空间。世界经济全球化和区域经济一体化进程加快，国家将继续实施西部大开发战略，加快推进建设中国一东盟自由贸易区、“泛珠三角”区域合作和南向互利合作，推动经济社会加速发展。我省在大力发展支柱产业和特色优势产业，加快推进城镇化、工业化、建设社会主义新农村，缩小城乡和区域差距，全面建设小康社会，构建和谐云南进程中，必将对劳动力的结构和劳动者的素质提出新的更高的要求。推动全省经济社会又好又快发展，使经济增长方式真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，实现各项奋斗目标，必须坚持优先发展教育，充分发挥教育在经济社会发展中的先导性、基础性和全局性作用。同时，随着各族群众生活水平的提高、消费结构和教育观念的变化，产业结构的调整、经济增长方式的转变和城镇化进程的加快，以及教育人口数量和结构的明显变化，社会对多样化、高质量教育的需求日益增长，对教育规模、结构等不断提出了新的要求。
“十一五”期间，全省教育事业发展又面临严峻的挑战，主要表现在：
--教育发展整体水平不高。教育普及程度低，人均受教育年限低。教育发展的需求与教育投入不足的矛盾仍然存在，优质教育资源严重不足，高校办学条件日趋紧张，区域之间、城乡之间教育发展失衡的现象依然严重。“两基”攻坚难度加大，贫困地区、民族地区、山区、边境沿线农村教育严重滞后，薄弱学校改造任务艰巨，中小学危房改造任务十分繁重，学校教学仪器、实验实习设备达标率、使用率低，教育信息化程度低，“普九”、“普六”欠账数额大，教学质量和办学效益有待进一步提高。高中阶段教育发展相对滞后，中等职业教育与普通高中教育发展严重失衡，社会急需的技能型人才得不到及时补充。高等教育规模扩大后，层次结构、学科专业结构、教育质量、毕业生就业等一系列问题逐步凸现。
--素质教育仍未取得突破性进展。政府、学校、社会各方面参与实施素质教育的责任不明确，建立推进素质教育的长效机制任重道远。德育工作的时效性和针对性还不够强，教育观念和教学内容、方法、手段及人才培养模式还不适应实施素质教育的需要。
