相关城区和开发区比照市指挥部分别成立协调指挥机构,抽调专人,实行专岗专职,负责工程建设的有关协调工作。
(二)建设运作机制。严格按照项目基本建设程序规定进行立项报批,切实落实项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制,建立职责明确、管理有序、分工合作、密切配合的运作机制,保证项目建设高效、优质、快速实施。
1、项目立项:外环线立项、工可编制工作已经完成,市交通局要按照纳入湖北省高速路网麻竹段的规划意见进行工可修编,力争在2008年3月底前完成。
内环线工程规划工作,市规划局要在2008年3月底前提出具体调整意见,经市政府审批后实施;项目可研报告和立项工作采取委托总体编制的形式进行组织,由具有甲级资质的湖北省交通规划设计院总体编制,市政规划设计院、市交通规划设计院协助参与道路工程、唐白河大桥的工可编制。同时进行《汉江防洪影响评价分析》、《建设用地地质灾害危险性调查评估》、《压覆矿产资源调查》、《工程场地地震安全性评价》、《文物调查、勘探》、《水土保持方案研究报告》、《环境影响评价报告》、《土地利用预审报告》等8项专题报告编制工作,由湖北省交通规划设计院汇总,一并上报审批。
2、征地拆迁:市国土局在2008年3月底前负责完成工程建设用地的权属变更,完成土地利用计划的报批工作,会同市物价局核定征地所需补偿费用;市房管局按照拆迁政策于2008年3月底前拟定拆迁方案,指挥部征迁协调部于2008年3月底前择优选择评估机构进行评估,并负责复核补偿标准。各城区政府在2008年10月底前完成相应拆迁任务。
3、工程招标:内环线工程建设的设计、施工、监理、材料均采取招标形式选定承包商和供应商。招标工作由指挥部工程技术部牵头,相关部门配合,接受纪检监察室和市发改委等部门的监督,由市城投公司作为投资主体法人签订各项工程合同和拆迁协议。外环线工程建设的设计、施工、监理、材料按照项目法人公司运作方式招标选定承包商和供应商。
4、施工组织:市交通局、市建委是内环外环线工程建设的两个责任主体单位,根据工程建设特点和管理需要,以交通局为主组建工程计划管理一部,负责汉江、唐白河三座大桥和襄阳区域的道路施工现场组织协调管理;以建委为主组建工程计划管理二部,负责襄城、樊城区域的道路施工现场组织协调管理。工程计划管理一部和二部可根据工程进展情况,组建相应的工作站具体实施工程建设。
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