全年办理各类援助案件2000件以上，实现应援尽援。全天候开通“12348”法律服务专线。
10.实施下岗失业人员培训工程
下岗失业人员再就业培训1万人，培训合格率90%以上；下岗失业人员创业培训4000人。
11.实施农村劳动力转移和培训工程
实现农村劳动力转移10万人，其中，有组织成建制转移6万人，实现劳务收入92亿元。完成劳动力转移培训6万人（其中，教育部门完成“两后”培训1.5万人）、农业实用技术培训20万人、创业培训5000人。
12.提高农业生产综合化服务水平
新增为农综合服务社100个，组建新型专业合作社25个。推进植保机防社会化服务，全市新建机防服务队3个、达70个以上，力争全市重大病虫害机防服务面积达430万亩次以上，农作物病虫害统防统治覆盖面达60%。重大动物疫病强制免疫密度全面达标。
发展水稻育秧产业化，供秧田折合大田12万亩。创新农机跨区作业组织方式，组织跨区作业机具8000台次，实现作业收入2亿元。
13.实施农村文化工程完成10个无房乡镇文化站、不达标文化站的整改建设任务，全面实现“县有两馆、乡有一站、村有一室”的目标。建成150个“农家书屋”并组织“文化进农家、和谐你我他”等系列文化活动。开展“三送”活动，市直院团每年送戏下乡不少于200场。
14.实施饮用水安全工程
解决饮水不安全人口21.58万人，确保水质符合《
农村实施＜生活饮用水卫生标准＞准则》，水量达到人均60升/天，方便程度达到取水往返时间不超过10分钟，供水保证率不低于95%。
15.实施农村道路通达工程
投资4亿元新建、改建农村公路1381公里，其中，二级公路136公里、三级公路162公里、四级公路1083公里。
16.实施村庄整治工程
启动500个村庄整治建设工程，新建20个有特色的农民集中居住点，创建5个省级康居示范村、10个市级康居示范村。新创建绿色村庄20个、试点村10个，并通过验收。
清洁水源。完成县乡河道疏浚年度任务。疏浚县乡河道258条、1147公里，完成土方2271万方。对349个村的2361个河塘进行整治，完成土方1171万方。
清洁家园。推进生态家园富民工程建设，新增沼气受益农户1万户，新建规模畜禽养殖场沼气工程10处。完成农村改厕11.4万户。
清洁田园。新增测土配方施肥面积10万亩、达450万亩。
17.加大对农村和私营个体经济的信贷支持
担保机构全年担保贷款8亿元。发放扶贫小额贷款8000万元，支持2万户农户发展生产。新增农业贷款5亿元。加大对私营个体经济的信贷支持，全市新增贷款8亿元。
18、实施被征地农民生活保障工程
凡征用市区、县城镇规划区范围内农民集体所有土地的，全部实行被征地农民基本生活保障工程。按照“刚性进保”原则，实行征地、补偿“三同步”办理，做到应保尽保。征用市区、县城镇规划区范围外农民集体所有土地的，可参照执行。对无技能、无就业岗位的被征地农民，进行技能培训，做好就业安置工作。
19.开展城乡垃圾相对集中收集和处理
加强城市生活垃圾无害化处理，推行城市生活垃圾分类回收，处理率达90%以上。开展城乡生活垃圾统筹处理试点工作，覆盖全市50%乡镇。金湖县、涟水县建成垃圾无害化处理场，洪泽县、盱眙县完成垃圾无害化处理场立项工作。
