11.城乡宣传思想工作
开展纪念改革开放30周年等系列专题宣传教育活动。以“文明育农、科技富民”工程为抓手，命名一批育农工程示范基地，开展和谐新农村建设。组织“三下乡”集中活动18次以上。举办“市民讲坛”6期以上。
12.软环境建设
继续组织开展软环境建设万人评议、企业服务月和机关挂钩服务企业等活动；进一步落实信访“三联单”制度，做好重大投诉问题的查处工作，确保署名投诉件的回访反馈率达100%。加大明查暗访的力度，对发现的损害软环境建设的人和事责任追究率达100%。
13.政务公开
进一步完善行政审批服务平台的功能，所有行政许可事项全部进入中心办理；进中心审批服务事项动态办结率达96%以上，群众评议满意率达98%以上。
14.和谐社区建设
创建和谐社区10个。
15.依法行政
规范性文件审查准确率100%，行政复议案件审理期限内结案率100%，推行创建依法行政示范单位活动，建成依法行政示范点30个。
16.统一战线工作
实施统一战线“凝聚力工程”。坚持和完善“季季谈”、“双月谈”制度、市委常委与民主党派、工商联主要负责人、无党派代表人士联系交友制度，加强联系和沟通，不断提高多党合作和政治协商水平。拓展“光彩事业，组织非公代表人士开展扶贫济困、捐资助学活动。依法加强民族宗教事务管理，民族宗教矛盾和突发事件处理率达100%。
17.双拥工作
确保通过全省双拥模范城“五连冠”验收。军民互办实事120件。义务兵家属优待金100%按标准发放。重点优抚对象优抚金按标准100%及时兑现。军队干部转业安置率达100%，驻淮部队随军随调家属安置率达100%。驻淮部队官兵子女在所属地义务教育阶段优质资源学校入学率达100％。扎实推进驻淮部队后勤保障社会化试点工作的落实。
18.青少年工作
开展淮安市第十届十大杰出青年评选活动。举办“高举旗帜跟党走、科学发展促和谐”全市团干部暨“五四”红旗团委（团支部）创建单位负责人培训班。开展青年志愿者集中行动3次。举办青年商会经济发展论坛。
19.妇女儿童工作
组织实施《淮安市2006-2010年妇女儿童发展规划》。实施“万名妇女培训工程，组织培训妇女2万人次、输出农村妇女劳动力9000人次以上。完善困难职工帮扶中心一站式服务，为1000名困难企业特困女职工免费妇检。实施“留守儿童关爱工程”，创办“留守儿童之家”100个。
20.劳动者权益保护
80%以上有工会组织的企业要参与创建“和谐劳动关系，履行社会责任”的活动，劳动合同抽样调查签订率达到95%。劳动保障监察和劳动争议案件受理率达100%，符合立案条件的各类案件立案率达100%、当期结案率达98%以上。
为全市人民办20件实事
1.实施育才兴教工程
在全市城乡义务教育阶段全面免收学杂费和免费提供课本，对义务教育阶段贫困寄宿生提供生活费资助；对考入高中阶段学校的特困生每人每年提供1000元的资助资助面占在校生总数的10％；对所有中等职业学校一、二年级在校生每人每年发放1500元国家职业教育助学金对当年考入公办本、专科院校的家庭困难的大学生，分别给予4000元、2000元的一次性资助，保证顺利入学。对符合国家助学贷款发放条件的困难大学生积极给予助学贷款支持，全年发放助学贷款2500万元。开展青春助困创和谐活动，资助特困学生500名，援建希望小学1所。
