2.基层组织建设
推进全市农村小康“百千万”致富工程，着力培植“百个康居示范村”“千名优秀双带型村干部、“万名党员创业标兵户”。深化和谐社区建设工作指导员制度，选派第二批138名指导员深入社区，推进共驻共建工作。加强基层党组织阵地建设，新建和改造256个村部、35个社区办公活动用房。
开展非公企业党组织结对共建活动，全市规模以上非公企业党组织组建率达到100%。
3.党内民主与党务公开
完善农村“党群议事会，扩大农村基层民主，进一步规范村级事务议事程序，推行“阳光议事六步法”的村达100％，并在96个城市社区进行推广。加强机关党务公开工作，开展观摩交流活动，提升公开水平。
4.发展新党员
发展新党员6000名左右，其中女性占30%以上，35岁以下占75%以上，高中以上文化的不低于90%（其中，大专以上文化的达到45%，生产一线的占60%以上。
5.党员教育与干部培训
举办学习十七大精神等专题培训班10期组织县处级干部赴清华大学等著名高校参加高级研修班学习，组织全市所有乡（镇）长赴浙江等地参加建设社会主义新农村培训班学习，培训各类干部1200人次左右。
开展农村党员干部科技素质培训工程，全年培训农村党员干部、入党积极分子4万人次。
积极推进农村党员干部现代远程教育基础设施建设，建立健全覆盖全市农村的现代远程教育网络体系，完成全市第二批1048个终端站点建设任务的90%以上，在乡镇和行政村基本实现站点全覆盖。
6.老干部工作
完善“三个机制”，解决好离休干部“两费”问题，离休费按时发放，政策规定范围内的医药费实报实销。
7.党风廉政教育
办好“廉政经纬”“廉政聚焦”“廉政之声”三大栏目，巩固和拓展反腐倡廉教育阵地。做好领导干部经济责任审计监督工作。抓好党风廉政建设责任制的落实，市级机关落实党风廉政建设责任制情况检查考核率达100%，责任追究率达100%。抓好廉洁自律各项规定的贯彻落实，县处职领导干部述廉率100%。
8.违纪和腐败案件查处
突出“打防并举，以防为主”的工作思路，认真贯彻落实《
关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从源头上遏制腐败问题的发生。坚持有案必查、违纪必究的方针，以“三机关一部门”为重点，加大查处大案要案的力度，结案率96%以上。
9.行风建设和专项治理
认真抓好市直行风评议重点单位的行风建设和行风评议工作，加大明查暗访的力度，对不正之风问题的追究率达100%。继续举办“行风热线”直播活动，户内直播每周1次，户外直播每季度1次。切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全市组织2次集中招投标采购活动。整合各类采购、交易中心，形成招标投标交易统一平台；健全招标投标交易监管体系，对招标投标集中交易形成集中监管，实现招标投标交易公开、透明、规范。
10.理论学习
深入学习贯彻十七大相关文件精神，举办淮安领导干部讲坛。市委中心组集中学习全年达12次以上。抓好农村党员干部冬训工作。
