（十四）促进垃圾资源化利用。县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，并结合新农村建设逐步建立健全农村垃圾收集系统，充分回收垃圾中的废旧资源，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。（市城管局、市环保局、市农办、市农业局、市发展改革委负责）
（十五）全面推进清洁生产。加大推进清洁生产和清洁生产审核力度，在推广自愿性清洁生产审核的基础上，对达标排放、但污染物总量负荷依然较高的企业，监督实施清洁生产审核；对污染物排放超过国家、地方标准或污染排放总量超过核定限额的企业，实施强制性清洁生产审核。对重点行业所有改、扩建项目均在环境影响评价审批前对原厂实施清洁生产审核。按照国家清洁生产评价体系和标准，指导企业开展清洁生产达标活动。认真组织国家清洁生产备选项目的申报工作，加大对清洁生产项目的支持力度。大力实施乡村清洁示范工程建设，在耕作制度、农业机械、畜禽水产养殖、农村生活等方面推广应用节能技术，推进农业生产与农村生活节能。深入开展农业清洁生产，推行农业节本增效模式，发展生态健康养殖，促进合理、科学施用农药、饲料和肥料，减少农业面源污染。（市发展改革委、市环保局、市农业局、市水利局负责）
五、加快技术开发和推广
（十六）加快节能减排技术研发和推广。充分发挥我市科技优势，优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系。实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。落实节能、节水技术政策大纲，在钢铁、有色、电力、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。重点推广低温余热发电技术和污水处理无动力技术装置等成熟技术成果。加强节电、节油、农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。（市科技局、市发展改革委、市经委、市建委、市农业局、市水利局负责）
（十七）加快建立节能技术服务体系。培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，鼓励支持企事业单位通过合同能源管理的方式，加快对现有能耗高、效率低的设备进行节能技术改造。重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。（市发展改革委、市建委、市科技局负责）
（十八）推进环保产业健康发展。制定加快环保产业发展的意见，积极推进环境服务产业发展，研究提出推进污染治理市场化的政策措施，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。污水处理厂必须政企分开，实行市场化运作、企业化管理运营。（市发展改革委、市环保局、市建委负责）
（十九）开展节能减排国际科技合作。积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，重点引进国外节能减排关键技术和共性技术研究成果，在废弃物循环利用、能源梯级综合利用、绿色再制造等领域加强技术引进与技术消化吸收创新，鼓励和支持企业参与清洁发展机制（CDM）国际合作，积极利用国际碳市场引进资金和节能环保技术，拓宽节能环保国际合作领域和范围。（市发展改革委、市科技局、市商务局、市环保局负责）
六、加强节能减排管理
