（二）建立完善地区之间、部门之间、行业之间安全生产协调管理体系。充分发挥市、县（区）安全生产委员会和部门间联席会议的作用，充分发挥行业协会和各民间组织的作用，协调解决安全生产中的重大问题，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
三、建立健全安全生产保障体系
（一）健全完善高危行业安全生产准入制度，依法行政，严格安全生产准入条件。进一步加强矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆破等领域安全生产许可制度建设，把好安全条件准入关，严格执行建设项目“三同时”，建立完善安全生产“三同时”管理机制，通过安全生产许可制度建设，进一步提高高危行业企业单位安全生产管理水平。加强监管，切实履行法律法规赋予的安全生产责任。
（二）加强安全生产投入保障机制建设，保证安全生产资金投入。认真实施高危行业生产企业安全费用提取办法，建立制度监督企业确保安全费用的足额提取和依法使用；积极推广先进安全装备和防护设施在产业中的应用，提高安全生产技术保障能力；建立安全生产科技专项基金，加强与大专院校、科研机构等的协作，把安全生产实践中亟待解决的关键性技术和疑难问题列入地方科技攻关计划；建立企业风险抵押金管理制度；强化企业依法参加工伤保险，督促企业为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险，积极推行公共消防安全责任险。按照《
浙江省安全生产条例》的规定，建立政府安全生产专项资金制度，加大公共安全设施的投入和安全生产监管装备器材的投入。
（三）加快安全生产科技成果的推广、转化和应用。突出重点、紧密结合我市实际，整合引导社会科技资源，构建与经济发展相适应的安全生产科技保障体系；大力推广应用先进、适用的安全生产技术工程，增强科技创新能力，全面提升安全生产科技水平；加快淘汰技术落后、安全保障条件差的工艺和设备，引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高本质安全；进一步完善安全生产专家、科技人员指导服务机制建设，为安全发展提供智力支撑。
（四）推进安全标准化体系建设，全面提升企业安全生产管理水平。结合我市企业单位实际，逐步开展安全标准化工作，到2008年，基本完成矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全标准化推广工作；建筑、机械等行业安全标准化工作全面启动，2010年，全市各类生产经营企业认真执行国家安全标准或者行业标准，企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善。
（五）加强安全生产中介机构建设，充分发挥专家治理的作用。加强安全评价、认证、检测、检验、培训、咨询等安全生产中介机构建设；充分发挥各类协会、学会等社团组织的作用，鼓励中介机构依法参与生产经营单位安全培训、评价、论证、咨询工作；加强对安全生产中介机构的监督管理，提高安全生产中介服务水平，促进中介服务专业化、社会化、规范化；2010年成立乙级评价机构2家、咨询机构1家、建立安全事务所1家。
四、完善安全生产应急救援体系
