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莆田市人民政府关于印发莆田市节能减排综合性工作方案的通知

  督促燃煤发电机组按期建成脱硫设施,并确保稳定运行。湄洲湾电厂1#、2#机组脱硫设施改造要于2007年10月启动,2008年6月30日前完成脱硫治理,脱硫率达到90%以上。英博雪津啤酒有限公司、福建佳通轮胎要在2008年下半年启动脱硫,2008年12月底前完成脱硫任务;金匙玻璃有限公司、福建众和股份有限公司必须于2009年完成烟气脱硫。加强监督管理,实施在线监测,确保治理设施稳定运行,达标排放。
  加强节能技术服务体系建设,促进节能服务产业发展。培育节能服务市场,加快推行合同能源管理等节能新机制,支持专业化节能服务公司为企业以及政府机构办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。
  多渠道筹措节能减排资金,建立多渠道节能减排融资渠道。各金融机构应加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的支持力度,优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。鼓励创新节能减排项目金融服务方式,满足节能减排项目合理资金需求。各级政府要建立节能减排专项资金,并视财政收入增长幅度,逐年提高,节能减排资金纳入财政预算,列入年度考核指标,支持节能减排重点工程。
  我市列入“十大重点节能工程”的项目所需资金主要靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入,各县(区)政府(管委会)要加大对节能引导资金的投入,对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务等工作给予支持。城市污水处理设施和配套管网建设的责任主体是各级人民政府,应对重点建设项目给予必要的支持。按照“谁污染、谁治理,谁投资、谁受益”的原则,促使企业承担污染治理责任。市级污染防治资金向重点减排项目倾斜。
  推进环保产业健康发展。积极推进环境服务产业发展,研究提出推进污染治理市场化的政策措施,鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。
  五、完善管理体制,加强管理措施
  切实加强对节能减排工作的组织领导。市里成立张国胜市长为组长、李力利和阮军副市长为副组长的节能减排工作领导小组,部署节能减排工作,协调解决工作中的重大问题。建立市委市政府有关部门参与的节能减排联席会议制度,节能联席会议由市经贸委牵头,减排联席会议由市环保局牵头。县(区)人民政府(管委会)要切实加强对本地区节能减排工作的组织领导,加强对节能减排工作的指导协调和监督检查。
  建立政府节能减排工作问责制,制订和实施政府机构和重点企业节能减排评价考核办法。将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。
  建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系。建立并完善重点耗能企业能耗统计数据网上直报系统。加强能源统计巡查,对能源统计数据进行监测。制订并实施主要污染物排放统计和监测办法,完善统计和监测制度。把火电厂、城市污水处理厂以及占全市工业污染负荷85% 以上的工业污染源列为市控重点污染源,向社会公布,并在2010年底前安装自动监测装置,其中2008年底前完成国控重点污染源自动监测监控设备安装,对国家和省控重点污染源实施联网在线自动监控,构建污染物排放三级立体监测体系,向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。做好单位GDP能耗、主要污染物排放量和工业增加值用水量指标公报工作。


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