3.乡镇煤矿企业技术人员状况
　　与国有煤矿相比，乡镇小煤矿专业技术人员短缺程度更为突出。目前，全省乡镇煤矿有2179余个，其专业技术人员和安全生产管理人员只有极少数是正规院校毕业生，相当多的技术人员是“半路出家”的“土”工程师。为数不多的几家规模相对较大、条件相对较好的乡镇煤矿，靠前几年“订单培养”了少量的专业技术人才，但技术人员队伍的整体数量和素质，远远不能适应当前采煤方法改革和技术改造的要求。
　　（二）我省煤炭专业人才队伍培养存在的主要问题
　　1.我省煤炭行业专业人才总量严重不足，学历、职称和年龄梯队结构失衡，没有形成实现可持续发展的梯队结构，煤炭科技创新和科技转化能力不足。产业工人队伍整体素质不高，文化基础和专业知识普遍较低，劳动技能不高，安全生产知识和技能偏低。全行业（包括科研、院校、企事业单位在内）普遍存在着专业人才短缺、断档，后继乏人的问题。这一带有全局性、普遍性、持续性的问题，已经明显地影响到当前煤炭产业发展的进程，对今后的煤炭产业可持续发展会形成长期的负面影响。
　　2.煤炭专业人才资源在使用和管理上机制不健全，管理不灵活，人才浪费、人才外流现象严重。一方面人才资源不足，另一方面不少专业技术人员处于闲置状态。有的专业技术人员因缺少进修提高机会，知识老化，创新能力不强，很难适应新形势、新任务的要求。由于体制等方面的原因，使得人才的合理流动受到限制，制约了各类专业技术人员作用的发挥，同时也造成了有限的人才资源外流。
　　3.国家对煤炭类院校投入不足，办学条件与煤炭紧缺人才需求矛盾突出。煤炭特种行业在人才培养上具有实践教学比重大、实验实训设备昴贵、人才培养成本高等特点，我省煤炭院校投入严重不足，普遍面临建设和运行费用不足的困难，在占地面积、校舍、教学仪器和设备资源、教育规模等方面都与煤炭企业对专业人才的迫切要求有很大的差距。
　　4.煤炭工程类专业“招生难”，生源不足，招生数量和生源质量下降。煤炭行业存在工作艰苦、生活条件差、职工待遇低、安全事故频发等问题，使社会普遍对煤炭行业和从事煤炭职业产生偏见，而且适龄青年多数是独生子女，他们受社会发展、行业环境和家庭观念影响，报考煤炭类院校的比例很小，带来了煤炭院校生源少、生源质量下降的问题。
　　5.煤炭类院校教育改革与生产实际结合不紧密，人才培养工作不能完全适应产业发展的要求。
　　（1）我省煤炭职业院校近几年在专业人才培养工作方面进行了一系列的教学改革，专业课程设置有了较大改进，但教学内容仍相对滞后，学生所学到的知识技能与企业的要求尚存在一定的差距。部分学校因实训条件所限，仍以理论讲授为主，难以适应煤炭工业可持续发展的要求。

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