山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭专业人才培养规划的通知
（晋政办发〔2008〕15号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省煤炭专业人才培养规划》已经省人民政府同意，现予印发。
二○○八年二月二十五日
山西省煤炭专业人才培养规划
一、山西省煤炭职工队伍及人才培养现状
（一）全省煤炭职工队伍状况
1.整体情况
到2005年底，山西煤炭行业从业人员总数为104.2万人，其中国有重点煤矿51.1万人，地方煤矿18.8万人，乡镇煤矿27.7万人，各级煤炭企事业单位6.6万人。
全省煤炭行业共有各类专业技术人员11.95万人，其中学习采矿、安全、机电、地质、测量等煤矿主体专业的仅为28943人。
各类专业技术人员的学历结构情况：具有大学本科及以上学历（含后续学历）13568人，占专业技术人员总数的17.10%，占从业人员总数的1.34%；专科学历（含后续学历）的31870人，占专业技术人员总数的40.15%，占从业人员总数的3.16%；中专学历的24170人，占专业技术人员总数的30.47%，占从业人员总数的2.39%。
各类专业技术人员的职称结构：具有高级专业技术职务的6234人，占专业技术人员的比例为7.85%，占从业人员总数的0.6%；中级专业技术职务的26396人，占专业技术人员的比例为32.27%，占从业人员总数的2.61%；初级专业职务占专业技术人员的比例为59.88%，占从业人员总数的4.84%。
2.国有煤炭企事业单位职工队伍现状
（1）近5到10年期间，全省煤炭科研教育事业单位新引进的大学以上学历的高级应用型技术人才和科研型人才逐年下降。煤炭院校和科研单位普遍缺少专业对口的高学历专业人才。
（2）国有煤炭企业高、中级专业技术人才的绝对数量及所占比例普遍较低，与产业可持续发展的要求极不适应。每万名专业技术人员中，仅有大学本科以上文化程度的1737人，具有高级技术职务的仅为711人，中级技术职务的3102人。在专业技术人才中，从事卫生、教育和后勤服务工作的人员比重偏大，直接从事煤炭一线技术、生产、管理的人员所占比例很低。
（3）煤矿井下一线技术人员中，接受过大专、中专等正规职业教育的比例较低，采掘区队专业人才普遍缺乏。许多企业出现了采煤、掘进、通风区队无工程师，缺少生产一线技术员，甚至出现了无人可任区（队）长、区（队）主管工程师的尴尬局面。
（4）全省煤炭产业工人60万人，其中井下工人32万人。产业工人中的高级技师63名，技师1908名，高级技术工人15963人。高级以上的技术工人占产业工人总数的比例不足3%，地方煤矿产业工人中高级工的比例则更低。
