4.建管并重。在全面加快实施病险水库除险加固与河道治理的同时，不断深化工程管理单位体制改革，抓紧分类定性、定编、定岗，落实水管单位公益性人员基本支出经费和工程公益性部分维修养护经费。
5.因地制宜。要正确处理好工程加固治理与防洪保安、社会稳定的关系，在确保防洪安全的前提下，兼顾兴利蓄水，科学确定加固治理方案。要因地制宜，对经论证加固价值不大的小型水库，按照规定严格履行报批手续，慎重采取报废或降等措施，做到有保有压、升降合理、销号有据。
二、创新思路，多渠道筹集建设资金
病险水库除险加固及河道治理资金要按照“分级负责、分级管理”和“政府投入为主，市场融资为辅，鼓励社会参与”的原则，多层次、多渠道筹集工程建设所需资金。
（一）政府主导。病险水库除险加固和河道治理工程以政府投入为主，建立稳定的资金投入渠道。大中型病险水库加固工程，按照国家和省确定的比例分级负担；小型病险水库除险加固及河道治理，以县（市）、区投入为主，市财政设专项资金予以支持。徒骇河、德惠新河等大型河道治理按照省统一安排进行，市级对危桥（涵）、险闸及重点险工治理进行补助；小清河综合治理、腊山分洪工程（包括玉符河下游段）等重点工程，按照市政府确定的资金筹措方案落实；其它河道治理由各县（市）、区负责，市里给予适当补助。各县（市）、区要根据各自加固治理任务，采取积极措施，确保水库除险加固和河道治理工程各项资金及时到位。
（二）市场融资。在确保工程防洪安全、严格遵守行业监管要求的前提下，按照“谁投资、谁受益”的原则，积极推行中小型水利工程产权制度改革，通过多种方式筹集水库加固资金，积极倡导企事业单位、院校、社会团体和个人采用先加固治理后经营等方式投资水库加固和河道治理。有条件的地区可积极利用信贷资金，与财政投入捆绑使用。
（三）发动群众。要充分调动水库所在地群众的积极性。对一村一库的小（2）型水库塘坝、小型泄洪河道，要在落实政府投资补助、吸引社会资金的同时，按照“一事一议”用工和筹资办法，动员群众投工投劳。同时，严格掌握政策界限，严禁“搭车”收费和乱摊派。
三、强化管理，确保工程进度和质量
病险水库除险加固及河道治理工程必须严格执行国家规定的基本建设程序，全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等各项基本建设制度，切实加强工程建设管理，确保工程质量。工程设计、施工、监理等必须由相应资质的单位承担，严禁无证设计施工、转包倒包工程等不法行为。树立质量第一的宗旨，精心设计、精心组织、精心施工，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，创优质工程。强化施工安全管理，认真研究制订病险水库除险加固工程安全施工方案、安全度汛计划和应急预案，妥善应对突发事件。严把工程验收关，按照国家有关规程对工程进行各阶段验收，对不符合验收条件的不予验收。强化资金和财务管理，搞好资金监督管理和审计，专款专用，严禁挪用资金。
加强水库、河道安全管理工作，科学界定水库与河道工程管理和保护范围，确保工程规范管理、安全运行、良性发展。强化水库、河道工程巡查工作，加大河道采砂（采矿）和管理范围内建设项目管理力度，及时组织河道清障，妥善调处水事纠纷，严肃查处非法侵占、围堵河道等违法行为，确保良好的水事秩序。
