五、着力引进急需和紧缺的高层次专业技术人才
19.加快引进急需紧缺的高层次专业技术人才。围绕我省“十一五”经济社会发展总体规划和“861”行动计划，建立高层次专业技术人才引进专项资金，着力引进一批能承担重大科技攻关任务，或者对本省产业发展有重要作用的国内外知名高层次专业技术人才。各地、各部门要结合实际，进一步明确引进高层次专业技术人才的优惠政策，吸引更多人才来皖创业。要大力支持企业引进人才，对引进院士和国内外知名高级专家的，要落实资助专项经费。凡符合人才引进政策的，一律实行准入制，按照就地、就近和方便的原则办理。
20.积极鼓励以多种灵活方式引进国内外人才和智力。制定优惠政策，鼓励企事业单位采取短期聘用、技术攻关、经营管理、项目咨询、企业顾问等灵活方式引进人才和智力；积极扶持企事业单位与国内外高校、科研院所合作，共同设立技术中心、研究所和高等院校重点实验室等；鼓励高科技企业、科研机构、高等院校到海内外吸纳高层次优秀人才来皖进行技术合作、技术入股等；鼓励引进文化类高层次人才来皖兼职、讲学、进行重点项目的策划和创作。坚持特聘专家制度，鼓励高薪聘请紧缺、急需的高层次外国专家，对短期聘请外国专家的予以资助，对长期聘请的外国专家，积极帮助办理外国专家来华工作许可证和外国专家证。
21.引进海外高层次留学人才。贯彻落实《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于引进海外高层次留学人才的意见》（皖办发〔2006〕18号），扩大对外宣传和联系，创新政策措施，完善工作机制，大力吸引我省急需、紧缺的高层次留学人才。对特殊人才的引进特事特办，开辟海外高层次留学人才来皖创业的绿色通道。充分发挥留学人员联谊会和专家服务中心的作用，为留学人才创业牵线搭桥。创办留学人才信息网，建立留学人员信息库，搭建各种服务平台，为广大留学人员提供全方位服务，跟踪做好高层次留学人才的科技活动经费资助工作。
六、进一步优化高层次专业技术人才成长和创业环境
22.创新人才流动机制。建立科学、灵活的人才柔性流动机制。清理废除阻碍高层次人才合理流动的体制性障碍，畅通渠道，降低成本，减少风险，促进我省高层次专业技术人才结构优化和资源合理配置，逐步实现高层次专业技术人才供需动态平衡。进一步完善人才市场功能，强化人事人才公共服务，规范市场秩序，切实维护用人单位和人才的合法权益。加快全省人才市场一体化建设，加强与东部沿海发达地区人才市场的合作，建立省高级人才信息库，建设高级专业技术人才评价推荐中心，大力实行人事代理，切实推进人才资源的社会化管理。
23.加大高层次专业技术人才资源开发投入。建立政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会投入为补充的高层次专业技术人才开发投入机制。高层次专业技术人才资源开发重点项目所需经费列入财政年度预算，保障实施“安徽杰出人才工程”、引进高素质人才、建设高层次专业技术人才创业基地和奖励有突出贡献人员等方面所需经费。企业要结合新产品开发，加大对高层次专业技术人才资源开发的投入。鼓励和引导社会各界以各种方式参与对人才开发的投入。加强对专项资金的管理监督，切实提高投入效益。
