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山东省人民政府办公厅关于印发山东省关停和淘汰落后水泥产能工作实施方案的通知


  (三)坚持“上大”与“压小”紧密结合。新型干法水泥熟料生产线及其配套粉磨站应在现有水泥企业基础上建设,严格按照等量或超量淘汰的原则,由项目建设地所在市、县(市、区)政府和承建企业出具等量或超量淘汰立窑水泥生产能力的承诺,向省关停和淘汰落后水泥产能工作领导小组办公室申报需要相应淘汰的立窑水泥生产能力。对达到淘汰落后立窑水泥产能要求的,需建设新型干法水泥项目的,可上报省,经审查合格的,由省固定资产联席会议审批或核准。对达不到淘汰落后立窑水泥产能要求的,坚决不予核准。鼓励本地区淘汰落后水泥生产能力不足的市从其他地区购并拆除立窑水泥生产能力指标。支持大型企业集团兼并重组立窑水泥企业,购买拆除立窑水泥生产能力指标,发展新型干法水泥和其他建材企业。

  (四)积极优化水泥工业结构和布局。省经贸委承担推进淘汰落后水泥产能工作,同时负责审查淘汰落后、技术改造新上的新型干法水泥项目。从国家水泥产业政策、行业准入条件、全省发展布局、等量淘汰落后产能等方面,对项目进行认真审查,报经省固定资产联席会议研究同意后予以核准。凡是不符合全省水泥发展布局、未经省固定资产联席会议研究同意并未经省投资主管部门核准的水泥熟料生产线项目,环保、国土、工商、电力、质监等部门均不得办理有关手续。未经核准擅自建设的项目,由省固定资产投资联席会议研究,责令其拆除。

  根据全省现有水泥企业分布情况,综合考虑资源、环境、能源、交通等条件,省将分期分批公布新型干法水泥生产线布局重点企业。

  (五)扎实做好企业和社会稳定工作。有关市政府、省政府有关部门要大力宣传调整水泥工业结构的总体规划、法律法规和政策措施,营造关停淘汰落后产能工作的良好社会氛围,推动企业积极履行社会责任,自觉做好关停和淘汰落后水泥产能工作。各级、各有关部门要指导和帮助被关停和淘汰的企业做好职工安置工作。淘汰落后水泥生产能力涉及的企业,必须制定职工分流安置方案,经职工代表大会通过,并经同级劳动保障部门审核后组织实施。

  附件:1.2007-2010年各市关停和淘汰落后立窑熟料产能工作任务表

  2.第一批建设新型干法水泥熟料生产线布局重点企业名单

  附件1:

2007—2010年各市关停和淘汰落后立窑熟料产能工作任务表




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  ┃   ┃              ┃             ┃    ┃  “十一五”                        ┃  2006年                     ┃  2007年                                 ┃  2008年       ┃  2009年       ┃  2010年        ┃
  ┃   ┃  2006年         ┃  2006年        ┃全部  ┃  淘汰总量                         ┃  实际淘汰量                   ┃  淘汰量                                 ┃  淘汰量       ┃  淘汰量       ┃  海汰量        ┃
  ┃   ┃  产能          ┃  产量         ┃立窑  ┃                               ┃                          ┃                                      ┃            ┃            ┃             ┃
  ┃ 市 ┃              ┃             ┃生产  ┃                               ┃                          ┃                                      ┃            ┃            ┃             ┃
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  ┃   ┃      ┃       ┃      ┃      ┃(条)  ┃    ┃    %     ┃ 能力     ┃  %    ┃ 条  ┃已拆除 ┃ 能力     ┃ 已拆除   ┃ 条  ┃已拆除 ┃拟拆除 ┃ 能力    ┃ 已拆除   ┃ 拟拆除   ┃    ┃ 能力    ┃ 条  ┃ 能力    ┃     ┃ 能力    ┃
  ┃   ┃ 熟料   ┃ 水泥    ┃ 熟料   ┃ 水泥   ┃    ┃ 条  ┃         ┃ (万吨)    ┃       ┃    ┃ (条) ┃ (万吨)    ┃ (万吨)   ┃    ┃(条)  ┃(条)  ┃ (万吨)   ┃ (万吨)   ┃ (万吨)   ┃ 条  ┃ (万吨)   ┃    ┃ (万吨)   ┃ 条   ┃ (万吨)   ┃
  ┃   ┃ (万吨)   ┃(万吨)    ┃(万吨)   ┃(万吨)   ┃    ┃    ┃         ┃        ┃       ┃    ┃    ┃        ┃       ┃    ┃    ┃    ┃       ┃       ┃       ┃    ┃       ┃    ┃       ┃     ┃       ┃
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  ┃全省 ┃ 8313   ┃ 10651    ┃ 6975   ┃ 9154   ┃ 864  ┃ 563  ┃ 65. 16%    ┃  5344    ┃ 64.28%  ┃ 38  ┃ 28  ┃  302     ┃  234    ┃ 148  ┃ 12  ┃ 80  ┃  1308   ┃  111    ┃  721    ┃ 120  ┃  1185   ┃ 119  ┃  1125   ┃ 138   ┃  1424   ┃
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  ┃济南 ┃262.00   ┃ 306.00   ┃ 193.72  ┃ 231.41  ┃ 26  ┃ 16  ┃ 61. 54%    ┃ 160.00    ┃ 61.07%  ┃    ┃    ┃        ┃       ┃  3  ┃    ┃  3  ┃  25.00  ┃       ┃  25. 00  ┃  4  ┃  18. 00  ┃  4  ┃  40. 00  ┃  5   ┃  47.00  ┃
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  ┃青岛 ┃122.40   ┃ 140.00   ┃ 84.90   ┃ 141.34  ┃ 14  ┃ 9   ┃ 64.29%    ┃ 77.40    ┃ 63.24%  ┃    ┃    ┃        ┃       ┃  4  ┃    ┃    ┃  37.80  ┃       ┃       ┃  3  ┃  22.00  ┃  2  ┃  17.60  ┃     ┃       ┃
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  ┃淄博 ┃1025.40  ┃ 1440.00   ┃ 952.58  ┃1271.31  ┃ 98  ┃ 70  ┃ 71.43%    ┃ 737.40    ┃ 71.91%   ┃    ┃    ┃        ┃       ┃  22 ┃    ┃    ┃  198.20  ┃       ┃       ┃ 19  ┃ 236.20   ┃  17 ┃  167.00  ┃  12  ┃  136.00  ┃
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  ┃枣庄 ┃2505.40  ┃ 2900.00   ┃ 2056.03  ┃ 2463.69  ┃ 267  ┃ 163  ┃ 61. 05%    ┃ 1507.60   ┃ 60.17%  ┃  14 ┃  13 ┃  125. 20   ┃  116. 26  ┃  34 ┃  5  ┃  29 ┃  321.00  ┃ 17.21   ┃ 273. 79   ┃ 40  ┃ 366.60   ┃  40 ┃  367.80  ┃  35  ┃  327.00  ┃
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  ┃东营 ┃ 46.00  ┃ 290.00   ┃ 44.44   ┃ 82.50   ┃  5  ┃  5  ┃ 100.00%    ┃ 46.00    ┃ 100.00%  ┃    ┃    ┃        ┃       ┃  1  ┃    ┃    ┃  8.00   ┃       ┃       ┃    ┃       ┃  1  ┃  8.00   ┃  3   ┃  30.00  ┃
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  ┃烟台 ┃885.60   ┃ 1094.80   ┃ 657. 48  ┃ 825.64  ┃ 103  ┃ 67  ┃ 65.05%    ┃ 579.60    ┃ 65. 45%  ┃   4 ┃  4  ┃  35. 20   ┃  35.20   ┃  22 ┃    ┃  9  ┃  167.10  ┃       ┃ 68. 36   ┃  16 ┃  148. 90  ┃  13 ┃  103.00  ┃   12  ┃  125. 40  ┃
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  ┃潍坊 ┃378. 00   ┃ 300.00   ┃ 180.00  ┃ 345.00  ┃ 42  ┃  27  ┃ 64. 29%    ┃ 253.00    ┃ 66.93%  ┃    ┃    ┃        ┃       ┃  18 ┃  6  ┃  12 ┃  168.00  ┃  56. 00   ┃ 112. 00   ┃  1  ┃  12. 00  ┃  4  ┃  38. 00  ┃  4   ┃   35.00  ┃
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  ┃济宁 ┃371.90   ┃ 500.60   ┃ 233.54  ┃ 354.92  ┃ 42  ┃  27  ┃ 64.29%    ┃ 232.30    ┃ 62.46%  ┃  5  ┃  3  ┃  37. 30   ┃  22. 38  ┃  12 ┃    ┃  7  ┃  107. 00  ┃       ┃ 62.42   ┃  5  ┃  39. 00  ┃  2  ┃  19. 00  ┃  3   ┃   30. 00  ┃
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  ┃泰安 ┃583. 80   ┃ 843.00   ┃ 494. 20  ┃ 688.10  ┃ 58  ┃  37  ┃ 63. 79%    ┃ 357. 80    ┃ 61. 29%  ┃    ┃    ┃        ┃       ┃  8  ┃    ┃  8  ┃  73. 80  ┃       ┃ 73.80   ┃  11 ┃  106. 80  ┃  12 ┃  118. 40  ┃  6   ┃  58. 80  ┃
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  ┃威海 ┃136.30   ┃ 190.60   ┃ 124. 30  ┃ 190. 60  ┃ 15  ┃  12  ┃ 80. 00%    ┃ 106. 60    ┃ 78.21%  ┃    ┃    ┃        ┃       ┃  2  ┃    ┃    ┃  14. 00  ┃       ┃       ┃  2  ┃  19. 00  ┃  2  ┃  15. 30  ┃  6   ┃  58.30  ┃
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  ┃日照 ┃112.00   ┃ 550. 00   ┃ 490. 40  ┃ 602. 60  ┃ 42  ┃  25  ┃ 59. 52%    ┃ 269.00    ┃ 60. 86%  ┃    ┃    ┃        ┃       ┃  2  ┃    ┃  2  ┃  20. 00  ┃       ┃ 20.00   ┃  7  ┃  71. 00  ┃  7  ┃  78.00  ┃  9   ┃  100. 00  ┃
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  ┃莱芜 ┃178.80   ┃ 236. 00   ┃ 144.40  ┃ 190. 00  ┃ 15  ┃ 10  ┃ 66. 67%    ┃ 108. 60    ┃ 60.74%  ┃    ┃    ┃        ┃       ┃  4  ┃    ┃  4  ┃  33.80  ┃       ┃ 33. 80   ┃  3  ┃  42. 00  ┃  2  ┃  23. 00  ┃  1   ┃  9. 80   ┃
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  ┃临沂 ┃1063.20  ┃ 1405. 80   ┃ 1010. 58  ┃ 1350. 40  ┃ 108  ┃ 72  ┃ 66. 67%    ┃ 652.60    ┃ 61. 38%  ┃  11  ┃  5  ┃ 66. 50    ┃ 30. 23   ┃  13  ┃  1  ┃  4  ┃  105.00  ┃  8. 08   ┃ 32. 31   ┃  7  ┃  53. 00  ┃  9  ┃  93. 00  ┃  32  ┃  335. 10  ┃
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  ┃德州 ┃132.10   ┃ 200.00   ┃ 134. 98  ┃ 191.03  ┃ 14  ┃  9  ┃ 64.29%    ┃ 85.70    ┃ 64. 88%  ┃  1  ┃    ┃  8. 00    ┃       ┃  2  ┃    ┃  1  ┃  18. 80  ┃       ┃  9. 40   ┃  1  ┃  10. 80  ┃  2  ┃  17. 20  ┃   3  ┃  30. 90  ┃
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  ┃聊城 ┃80. 00   ┃ 104. 00   ┃ 81.00   ┃ 108. 00  ┃  5  ┃  5  ┃ 100. 00%    ┃ 80. 00    ┃ 100. 00%  ┃    ┃    ┃        ┃       ┃    ┃    ┃    ┃       ┃       ┃       ┃    ┃       ┃    ┃       ┃   5  ┃  80. 00  ┃
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  ┃滨州 ┃60. 20   ┃ 70. 00    ┃ 53. 60   ┃ 51. 70   ┃  6  ┃  5  ┃ 83.33%    ┃ 50.20    ┃ 83.39%  ┃  3  ┃  3  ┃  30. 00    ┃ 30. 00   ┃    ┃    ┃    ┃       ┃       ┃       ┃    ┃       ┃    ┃       ┃   2  ┃  20. 20  ┃
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  ┃菏泽 ┃40. 00   ┃ 80. 00   ┃ 39. 00  ┃ 66.00  ┃  4  ┃  4  ┃ 100.00%    ┃ 40. 00    ┃ 100. 00%  ┃    ┃    ┃        ┃       ┃  1  ┃    ┃  1  ┃  10. 00  ┃       ┃  10. 00  ┃  1  ┃  10. 00  ┃  2  ┃  20. 00  ┃     ┃       ┃
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