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山东省人民政府关于印发鲁南经济带区域发展规划的通知


  重点旅游区和旅游线:

  圣人旅游区。以曲阜、邹城、滕州为中心,以儒家、墨学文化为内涵,突出历史文化名城特色,合理保护开发“三孔”、“四孟”、曾子庙、墨子纪念馆等主题景点,重点恢复曲阜明故城整体空间结构,开发建设黄帝城、墨子文化城和尼山圣地、民贵苑等项目,办好孔子文化节和国际墨学研讨会,打造“孔子故里、百里三圣”的品牌形象。

  红色旅游区。围绕沂蒙山革命根据地、孟良崮战役遗址、枣庄铁道游击队纪念地、台儿庄大战遗址、烈士陵园、羊山鲁西南战役纪念馆、冀鲁豫革命纪念馆、梁山刘邓大军过黄河处等红色旅游景区,搞好重点项目的规划建设,积极开发自然与文化相结合的红色旅游项目。

  花都旅游区。充分发挥牡丹资源优势,以曹州牡丹园区为核心,以古今园、百花园为依托,搞好牡丹景区建设,采用先进技术延长牡丹观赏期,开发新品种,扩大种植面积,并配以各色花木,办好国际牡丹花会,将菏泽建成驰名中外的四季花都及中国平原森林城市。

  山水旅游区。对区域内山水旅游资源进行综合开发,整合五莲山、九仙山、浮来山、蒙山、沂山、阿掖山等旅游资源,加快开发峄城冠世榴园、抱犊崮-熊耳山国家森林地质公园、莲青山省级地质公园、南四湖、济宁北湖、泗水泉林、临沭苍马山省级重点旅游示范区等生态景区,形成山水湖林兼备、生态、观光、休闲、度假于一体的山水旅游区。

  阳光海岸区。以建设滨海旅游休闲度假胜地为目标,以百公里海岸旅游开发为重点,以山海天省级旅游度假区为依托,搞好太阳城旅游度假区、鲁南海滨森林公园、刘家湾赶海园、四季海水浴场的开发建设,打造水上运动之都,积极推动具有日照特色的旅游产品的开发和营销,培育提升具有民俗文化特色的“渔家乐”民俗旅游,整合旅游资源,形成以海滨旅游为特色,海山古林兼备、人文景观、自然景观和民俗民情兼容并蓄的旅游格局。

  水浒旅游线。以济宁梁山、菏泽郓城为中心,联合泰安东平、聊城阳谷,以《水浒文化旅游专项规划》为指导,充分挖掘水浒文化,修复文物古迹,加快水浒山寨、博物馆建设,利用声光电技术再现水浒故事场景;搞好宋江武校及宋江故里开发,扩建郓城武术学校,形成以农民起义历史遗址及武术修学为主题的旅游线。

  运河旅游线。以京杭大运河为轴线,突出“江北水乡、运河古城”的城市名片效应,搞好市区段古运河整治,建设运河文化博物馆,按明清风貌恢复具有地方特色的运河古镇、古码头、历史街区和特色建筑;沿京杭大运河开发绿色风景观光长廊,规划建设旅游码头,完善运河水上公园,开发民俗文化、乡村风情等旅游项目,形成微山湖风光和运河文化民俗风情旅游线。

  湿地旅游线。贯彻可持续发展的原则,处理好环境保护与资源开发的关系,以南四湖为中心,充分挖掘湿地生态、历史和文化资源,重点做好滕州微山湖红荷湿地、菏泽黄河故道湿地、滨湖旅游度假区等景区建设,打造山东精品旅游线。

  五、提高支撑保障能力

  强化以交通为重点的基础设施建设,加快鲁南城镇化步伐,大力发展科技教育和人才培养,搞好资源节约、环境保护和土地集约利用,提高区域发展的支撑和保障能力。

  (一)强化基础设施建设。

  搞好以交通网络为重点的重大基础设施建设,是促进区域经济一体化的关键因素。要按照统一规划、合理布局、共建共享的要求,全面提高交通、水利、信息等基础设施的配套水平,为区域发展提供基本支撑条件。

  1.交通运输。以港口建设为龙头,以铁路和高速公路为骨架,优化布局,完善网络,综合提升海运、空运、陆运、内河航运和管道运输能力,建设便捷通畅、高效安全的立体化、网络化、现代化的综合运输体系。

  港口。充分利用日照港深水优势,加快港口建设步伐。加强与青岛港的联合,积极发展多种物资的综合运输和对外贸易服务,不断拓展港口腹地,完善港口功能。以建成我国东部沿海极具竞争力和辐射力的多功能、国际化、现代化港口为目标,加快建设深水泊位、专业码头、集装箱泊位和深水航道工程,搞好港口与铁路、高速公路、国道等交通主干线的联结,增强港口集疏运能力。加快建设日照鲁南贸易与航运服务中心,为港口经济发展创造良好环境。到2010年日照港生产性泊位达到62个,年吞吐量突破2亿吨。

  机场。以建设覆盖鲁南、苏北地区客货支线机场为目标,加快临沂机场的搬迁扩建、济宁曲阜机场的配套建设,积极开辟新航线,扩大机场服务半径,增强服务功能,实现与干线机场的空中对接,形成鲁南经济带空中客货运输的两个支点。2010年旅客吞吐量达到40万人次。

  铁路。以完善路网结构、扩大覆盖范围、提高综合运输能力为目标,重点加快推进菏兖日铁路电气化改造和京沪高速铁路建设,建设枣庄至临沂、东都至平邑、台前至兖州、日照至连云港、日照至黄岛铁路及坪岚铁路复线,形成区内互通、对外四通八达的铁路运输网络。

  公路。以提高路网等级和通达深度为重点,搞好日东高速与同三、京沪、京福、德商高速公路交通干线交叉点运输网络和站场建设。加快规划建设日照经临沂、枣庄、跨微山湖至菏泽的高速公路,形成鲁南经济带的第二条贯穿东西的高速公路大通道。建设德州-商丘、东平-济宁-徐州、日东高速公路东明至鲁豫界段、青州-鲁苏边界等高速公路。加强鲁南各市市际间及对外公路联接,规划建设日照至潍坊、新泰至台儿庄高速公路。建设曲阜-汶上-梁山-郓城-菏泽等旅游快速干道,提高原有公路等级。

  内河航运。加快京杭大运河济宁至枣庄段航道提升工程,到2012年航道通过能力达到5000万吨。加大投入,完善设施,疏通支流,扩建码头,配套路网,实现内河交通的有机联结,延伸运河物流的纵深腹地,形成“一干多支”的内河航运网络。结合国家南水北调东线工程的实施,加快京杭运河主航道向北延伸至东平湖的建设步伐,打通与省会城市群经济圈往来的水上通道。

  管道运输。规划建设由日照岚山港区至菏泽东明的石油输送管道工程。

  2.水利设施建设。坚持兴利除害并重,当前与长远兼顾,抓住机遇加快国家重点工程建设,搞好综合治理,增强水资源供给保障能力和防洪除涝能力。一是搞好大型调水工程建设。2010年前完成南水北调输水干线建设任务及重要的配套工程,具备利用长江水和淮河水的条件;加快实施日照市西水东调工程;加强沂沭河蓄水工程建设,开展沂沭河洪水资源开发利用项目前期工作,优化水资源配置。二是继续实施沂沭泗河洪水东调南下续建工程,争取2008年基本完成,使沂河、沭河、泗河、南四湖及枢纽建筑物达到防御50年一遇洪水标准。三是完成日照小仕阳、巨峰、石亩子,临沂大山、杨庄、石岚、昌里,枣庄石咀子、户主水库,菏泽浮岗等大中型水库除险加固工程。新建枣庄庄里、灰山口、两河岔,济宁太平、郭仓,菏泽刘楼、魏楼、菜园集、巨野大野、东明集、鄄城雷泽等大中型水库,扩建菏泽太行堤水库,续建枣庄荆山口水库。四是加快淮河流域重点涝洼地治理步伐,实施世行贷款淮河流域重点洼地治理项目,继续推进淮河流域湖洼及支流治理工程建设。五是继续实施临沂小埠东、龙窝、马头,济宁陈垓、国那里,枣庄胜利渠、岩马水库,菏泽苏泗庄、闫潭、谢寨、刘庄、杨集、旧城、高村等大型灌区续建配套和节水改造。六是搞好水土流失综合治理和水污染防治工作,使重要水源地和主要水功能区达到国家规定标准。


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