党的十七大强调,要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,这体现了我们党以人为本、关注民生的执政理念。民生问题,安全第一;安全问题,生命至上。做好安全生产工作,保护人民生命财产安全是我们义不容辞的重大政治责任。全省安全生产形势虽然趋稳趋好,但形势依然严峻,不容乐观。地方煤矿事故占全省的比重仍然较大,且发生了鸡西市密山市原秦友绵煤矿“5.12”和牡丹江市穆棱市顺发煤矿“12.29”两起重大事故。道路交通较大事故仍然多发。各地区尤其是几个产煤重点城市安全生产工作的进展还不平衡。一个时期安全生产形势的稳定,还不是建立在十分稳固的基础上。如果工作稍有放松,就可能出现反弹。目前,全国仍处于安全事故多发、高发、易发的时期。我省是全国安全生产高危省份之一。高危企业多,管理比较粗放,安全生产欠账多,事故隐患多,责任制落实不到位,层层递减,往往不发生事故许多隐患和问题得不到暴露,一发生事故就发现许多明显的隐患和问题,安全生产工作依然是一项长期而艰巨的任务。今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,省“两会”即将召开,3月份将召开全国“两会”,8月份将举办世人瞩目的奥运会。其后,国家还将隆重举行纪念改革开放30周年的重大活动。做好今年的安全生产工作,意义特殊,责任重大。因此,各地、各部门和各单位必须按照2007年12月24日省委书记钱运录同志在省委常委会议上的要求,始终绷紧安全生产这根弦,始终做到警钟长鸣,始终保持工作强势,把安全生产工作作为硬任务、硬指标和重大的政治责任,作为检验科学发展能力的客观标准,摆在更加突出的位置,以对党的事业高度负责的精神和对人民群众深厚的感情,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。
二、突出抓好煤矿安全,深入推进瓦斯治理和整顿关闭攻坚战
一是深化瓦斯治理攻坚。国有重点煤矿要扎实落实瓦斯先抽后采,不抽不采的要求,全面推进建立瓦斯抽采系统,提高抽采水平。地方高瓦斯、按高瓦斯管理和瓦斯经常超限的矿井要在今年6月底前上齐瓦斯抽采系统,否则列入停产整顿或关闭。要积极争取国家支持瓦斯抽采利用的国债资金项目,尽快落实瓦斯开发优惠政策,深入探索瓦斯综合利用方式,提高瓦斯利用率,把瓦斯抽采作为集煤矿安全、能源利用和环境保护于一体的新兴产业推动发展。
二是持续深入关闭淘汰小煤矿。要继续通过“多关、快整、限扩、严打”减少小煤矿数量。“多关”就是今年再关闭小煤矿100处以上,名单一经公布,要立即停止生产,马上进行回撤、关闭;“快整”就是要通过加快推进整合减少小煤矿数量;“限扩”就是要严格限制小煤矿扩充资源储量使其自然淘汰;“严打”就是要严厉打击非法违法生产行为,严厉打击不法矿主。同时,产煤地市政府要做深入细致的工作,化解矛盾,抓紧落实小煤矿关闭经济政策,保持社会稳定。