2．加强区域经济技术合作。积极探索开发和对外开放新模式，扩大同周边国家的区域经济技术合作。重点加强具有物流贸易集散、进出口加工和商贸旅游功能边境城镇建设。积极开拓国际市场，带动商品出口、技术和劳务输出。

　　（四）发展社会事业，促进社会进步。

　　1．大力发展科技兴边工作。保证边境县（市、区）的科技投入，鼓励边境县（市、区）与境内外的科技合作，积极推广应用先进的科学技术成果。加强边境地区的科学技术普及，大力发展农村信息化建设工作。积极推广智能化农业专家系统和农业电子化商务建设，加大农业信息技术培训力度，进一步提高农民应用信息技术能力和水平。

　　2．大力发展教育事业。进一步加大对边境县（市、区）特别是民族地区义务教育经费投入，巩固边境地区普及九年义务教育成果。促进集中办学，加大对集中办学的学校校舍扩建和宿舍、食堂项目的扶持力度。在边境地区民族乡（镇）学校义务教育阶段全面实施“两免一补”（免教科书费、杂费，寄宿生生活补助）政策。大力发展远程教育、职业技术教育，大力培养实用型、技术型人才。

　　3．大力发展文化事业。加强公共文化服务体系建设，完善文化设施，实现边境县（市、区）有文化馆、图书馆，乡（镇）有综合文化站，行政村及边境农场、林场有文化活动室的目标。推进文化遗产保护工作，加强对民族优秀传统文化的挖掘、整理和保护工作。努力建好民族民间文化生态保护区，逐步建立文化遗产保护机制。大力推进广播电视“村村通”工程和农村电影放映工程，积极扶持公益性广播电视发展，重点帮助解决边境民族村收看有线电视难的问题。同时，扶持边境地区发展通信事业。

　　4．加快发展医疗卫生事业。加快新型农村合作医疗等医疗保障制度建设，健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系和医疗救助体系。加强边境地区乡（镇）卫生院建设，逐步实现房屋、设备、人员、技术、管理五配套的目标。切实做好地方病、传染病的防治工作，重点加大对人畜共患疾病、艾滋病、结核病的防治力度，降低发病率。加强计划生育服务体系建设，依法引导和鼓励边民计划生育和优生优育。

　　（五）维护民族团结，创建平安边境。积极开展平安边境创建活动，及时妥善处理影响民族团结的问题，依法打击民族分裂犯罪活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。以公安边防部队实行“爱民固边”战略为平台，大力推进爱民固边模范村（农场、林场）与和谐社区创建工作。

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