二、主要任务
（一）加强基础设施建设，改善生产生活条件。
1．加强公路建设。加强边境地区干线公路建设，进一步提高技术等级、质量和服务水平。加强乡村公路建设，边境乡镇基本实现通油（水泥）公路，其中民族乡（镇）全部通油（水泥）公路；具备条件的行政村及农场、林场通公路，其中民族行政村全部通公路。加强通往口岸、互市点、旅游点的公路建设，提高通行能力。
2．加强农村水利建设。扶持小型农田水利设施建设，提高抗灾能力，根据实际情况，力争使100个民族村耕地实现节水灌溉。
3．加强饮水安全工程建设。加大自来水工程建设力度，着力改善边境地区人畜饮水条件，力争使100个民族村全部用上安全卫生的饮用水。
4．改造一线茅草房、危旧房。将边境地区乡（镇）及农场、林场贫困边民居住的茅草房、危旧房基本改造成安全住房。边境地区民族乡村贫困边民全部住上安全房。同时，确保人口较少民族边民住上砖混（砖木）住房。
（二）扶持特色产业发展，促进农民增加收入。
1．扶持特色种养业发展。要做好示范引导，搞好信息、技术、销售服务，大力发展传统产业。重点扶持边境贫困村及民族村因地制宜发展绿色、特色种植业和畜牧业、特色养殖业。
2．扶持支柱产业发展。重点扶持市场开拓能力强、科技含量高、可有效发挥资源优势的支柱产业，推动边境地区经济特别是民族地区经济发展，切实提高经济效益，增加农民收入。
3．扶持特色旅游业发展。切实加大边境地区旅游产品开发、基础设施建设的扶持力度。充分发挥当地民族、文化、历史、区位、自然等有利条件，努力打造特色游、跨境游和民族风情游等旅游产品品牌，促进边境旅游的健康发展。
4．扶持龙头企业发展。积极鼓励和支持边境少数民族地区走产业化扶贫的道路，重点扶持一批涉农龙头企业，采取“公司＋农户”、“合作组织＋农户”、“企业＋协会＋农户”等方式，促进企业增效，带动农民增收，缩小贫困面和贫困程度，促进贫困边民尽快脱贫。
（三）积极发展边境贸易，促进边境地区对外开放。
1．发展边民互市贸易。扩大边民与相邻国家边民的贸易往来，在区位重要和少数民族人口较多的地方建设好互市贸易示范点，大力促进双方生活、手工艺、旅游等商品的互市贸易，带动边民致富和地方增收。
