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按照这个总体要求，2008年经济工作要坚持“外贸兴州，旅游活州，工业富州，农业强州”的发展思路和“科教领先、大通道、绿色品牌、建设美好家园”四大战略，把握好四项原则：一是要注重加快工业发展，加快结构调整步伐。坚持以优势产业为核心，努力推进产业集群式发展，提升产业核心竞争力和综合竞争力。二是要坚定不移的加大基础设施建设力度，确保重大建设项目的顺利推进。三是注重改革开放，要把加强体制创新、扩大对外开放作为增强经济发展活力的重要途径，有重点、有步骤地推进各项改革。围绕产业发展重点，扩大招商引资、提高对外开放水平。四是注重统筹协调，要把协调发展摆在更加突出的位置。千方百计增加城乡居民收入，创造就业机会，维护社会公平与稳定，促进经济社会协调发展。
（二）2008年经济社会发展的主要指标
综合各方面的因素，初步确定2008年经济社会发展主要指标为：生产总值增长11%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；财政总收入20%以上；地方财政一般预算收入增长25%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；外贸进出口总额增长12%以上；城镇居民人均可支配收入增长9％左右；农民人均纯收入增长8%左右；居民消费价格总指数涨幅控制在4.5%以内。城镇登记失业率控制在4％以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内。万元GDP能耗下降2.4%。
（三）2008年经济社会发展的主要措施
为实现上述发展目标，在2008年经济社会工作中，必须突出抓好十项重点措施的落实。
1．推进新农村建设，切实增加农民收入。
继续坚持把解决“三农”问题作为全州工作的重中之重，高度重视并认真抓好发展农业农村经济，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，科学制定和完善新农村建设规划，有计划、有步骤、有重点地稳步推进。一是要认真落实国家各项惠农、支农政策，整合支农资金等生产要素，在往年的基础上，继续加大各级财政对农业的投入，着力加强基础产业、基础设施、基本保障、基本素质和基本队伍等“五基”建设，扎实推进社会主义新农村建设。二是要进一步繁荣农村经济，以市场为导向，以企业为龙头，以产业发展为先导，加快基础产业培植，提高产业集中度，巩固提升粮、蔗、茶、胶等传统产业，做大做强畜牧业和林产业，发展壮大柠檬、麻竹、澳洲坚果、咖啡、云南皂荚等生物资源创新产业，突出抓好冬季农业和特色水产养殖业。三是要加快产业化生产基地建设，进一步扶优扶强一批龙头企业，提升农产品产业链，提高深加工附加值；大力发展以高端消费市场为导向，以科技为依托，以无公害农产品、绿色食品和有机食品为重点的绿色农业。四是要加大农机化示范推广力度，理顺基层农科体系，加强农科体系建设步伐；推广先进适用技术，提高农业综合生产能力。五是要进一步增强农村发展后劲，突出抓好以农田水利为重点的农业基础设施建设，解决好农村饮水安全、乡村道路、清洁能源、村庄整治、农村电网和通广播电视、科技文化等突出问题，改善农村生产生活条件和农村人居环境。六是要以保障农民基本生活为前提，落实好各项扶农政策，扩大农村最低生活保障和农村养老保险覆盖面，巩固发展农村新型合作医疗制度，提高农民的医疗保障水平。七是要进一步扩大劳务输出，促进农民持续增收。八是要进一步增强农民的基本素质，加快农村教育、文化、科技、卫生等各项社会事业发展，培养造就有文化、懂技术、会经营、有市场意识和竞争意识的新型农民。九是要加快扶贫开发进程，因地制宜、分类指导，加大对人口较少民族和边境民族贫困地区的扶持力度，促进民族贫困地区发展，切实解决好增加农民收入的问题。
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