（六）坚实“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，扶持龙头企业参与退耕还林工程建设，对集中连片、集约经营、产业化开发的造林大户和龙头企业给予优先扶持和安排。
二、工程布局重点
根据“巩固成果，确保质量，完善政策，稳步推进”的总体要求，以及“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，德宏州2007年退耕还林工程重点安排在三大区域。一是320国道沿线面山的荒山荒地；二是急需治理的滑坡、泥石流地质灾害严重灾区和生态脆弱地区；三是大盈江、瑞丽江、南畹河沿线面山的荒山荒地。涉及潞西市的芒市镇、风平镇、遮放镇、勐戛镇四个乡镇；盈江县的支那乡、盏西镇、新城乡、太平镇、卡场镇、芒璋乡、弄璋镇、铜壁关乡八个乡镇；陇川县的景罕镇、陇把镇、城子镇、户撒乡四个乡镇；瑞丽市的弄岛镇、勐秀乡、户育乡、畹町镇四个乡镇。
三、主要政策措施
（一）认真组织实施好荒山荒地造林。2007年省下达我州退耕还林计划任务全部为荒山荒地造林，各县市务必严格按照《云南省退耕还林工程作业设计编制操作细则》的要求，搞好作业设计编制、组织施工、检查验收等工作，确保工程建设质量。
（二）把握形势，提高认识。为确保退耕还林成果切实得到巩固，确保退耕农户长远生计得到有效解决，国务院下发了关于
完善退耕还林政策的通知，明确了工作指导思想、目标任务、基本原则、政策内容、配套措施等，在落实计划任务时，要加强国务院关于完善退耕还林政策的宣传和贯彻落实工作，确保政策落到实处，使广大干部群众家喻户晓。
（三）做好退耕还林种苗工作。要根据2007年退耕还林安排的造林树种和计划任务，及时做好种苗的准备工作，确保种苗的数量和质量，为全面完成计划任务奠定基础。
（四）认真开展县级检查验收工作，及时兑现政策。要严格按照《云南省退耕还林工程建设检查验收操作细则》的有关要求，及时、认真地开展县级检查验收工作，确保退耕还林各项补助能够及时、足额地兑现到退耕农户手中。
（五）强化林权证发放工作，切实保护农民利益。要结合集体林权制度改革工作，按照退耕还林确权发证的政策，抓好抓实退耕还林林权证发放工作，确保当年退耕还林，当年确权发证。
