新乡市人民政府关于印发新乡职业技术学院（筹）编制人事和财务制度改革实施方案的通知
（新政文[2008]14号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
《新乡职业技术学院（筹）编制人事和财务制度改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月十七日
新乡职业技术学院（筹）编制人事和财务制度改革实施方案
为扎实推进新乡职业技术学院筹备建设步伐，搞好学院编制、人事和财务制度改革，激发办学活力，实现我市职业教育事业持续稳定健康发展，制订本方案。
一、指导思想
新乡职业技术学院（筹）编制、人事和财务制度改革的指导思想是：按照学院发展需要和单位自主用人、政府依法监管的要求，建立符合学院特点的新的用人制度。推行聘用制和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理以及财政财务保障等管理环节，全面深化编制、人事和财务制度改革，实现科学定编、合理用编和严格控编的基本目标，形成增收节支、规范运作、持续发展的财政财务保障机制。
二、基本原则
新乡职业技术学院（筹）编制、人事和财务制度改革的基本原则是：“总量控制，择优纳编；绩效考核，经费包干；动态管理，激励竞争”。总量控制，择优纳编。按照国家有关编制、人事制度的现行规定和改革发展的方向，将编制控制在满足最基本的教育教学需要的范围之内，避免造成机构臃肿、人浮于事和资源浪费。在纳编的过程中，重点将有限的编制用于吸纳省内、外硕士以上的高学历人才和特殊专业岗位的紧缺人才，对于一般教学人员则通过公开招聘解决。
绩效考核，经费包干。对学校办学规模、教育教学质量、学生毕业率和就业率等实施全面的目标管理和监控，实行学年考核，根据量化考核结果核定年度财政供给人员个人经费和公用经费总额，并按照实有的在职在岗人员平均工资标准的一定比例核拨聘用人员经费，超支不补、节余留用，以有效地调动学校滚动发展和规模发展的积极性。2008年学校办学经费暂按本方案运行一年，在严格考核后，必要时再作调整。
动态管理，激励竞争。持续稳定有序地推进编制、人事和财务制度改革，实行“老人老办法、新人新办法”；对获得“双师型”教师的原在编人员实行适当奖励或补助，对达到“双师型”教师标准的新招聘人员及时纳编；建立数量充足、层次较高的省内外的兼职教师人才库，以补充教学和实习实训辅导岗位，减轻编制压力；校区建立全员竞争机制，实行竞争上岗。
三、办法和措施
