青岛市人民政府关于认真做好安全生产工作的通知
（青政发〔2008〕3号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，努力实现安全发展，根据国家、省关于安全生产工作的有关要求，结合我市实际，现就做好安全生产工作有关问题通知如下：
一、坚持科学发展观和安全发展理念，扎实推进安全生产工作
1．安全生产是坚持科学发展观，促进社会和谐，全面建设小康社会的重要基础，安全发展是对科学发展观的丰富和深化。各级各部门各单位要切实把安全生产作为推动科学发展，实现安全发展，增强执政能力建设，解决关系广大人民群众切身利益的重要内容，落实到每一项具体工作中。要切实把防止和减少各类生产安全事故，遏制重特大安全事故，保障广大人民群众生命财产安全作为关系全局的一件大事切实抓紧抓好，促进安全生产与经济社会发展相协调，为奥帆赛创造良好的安全环境。
二、落实主体责任，加强安全生产目标责任考核
2．进一步落实政府和企业两个主体责任。政府是安全生产监管主体，各级政府要加强对安全生产的领导，加大安全生产投入，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。生产经营单位是安全生产责任主体，各类生产经营单位主要负责人必须认真履行安全生产第一责任人的职责，对本单位的安全生产负总责，确保党和国家安全生产方针政策、法律法规在本单位的贯彻落实。政府部门是落实政府监管主体责任的具体实施者，各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，各负其责，相互支持配合，共同做好安全生产管理工作。
3．加强政府、部门和企业的安全生产目标责任考核。进一步规范和完善安全生产目标责任和控制指标考核体系及办法，将年度指标分解落实到各级政府和行业企业。政府、部门、企业要层层签订安全生产目标责任书，明确和落实安全生产目标责任。倡导建立企业安全生产诚信体系，引导企业对政府、社会、公众、职工作出安全承诺，并制定践行承诺的保证措施，认真组织实践，督促企业把承诺转变成责任落实到车间、班组和岗位操作人员，形成无缝隙的责任管理网络。
4．认真落实安全生产目标责任考核有关规定、要求。 建立并落实安全生产责任传导和重大事故责任追究倒查制度，把安全生产纳入体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，与政府、部门、企业的政绩、业绩、绩效、年薪、奖金以及干部使用等挂钩，作为考核各级领导班子政绩和领导干部执政能力的重要内容，奖优罚劣，坚持“一票否决”，切实把安全生产责任制落到实处。
