（五）层层督导。各县（区）政府要成立联合督查组，认真开展督查，推动各项工作落实。各县（区）要对本辖区社会单位逐一进行检查，督促单位加强消防安全管理。市政府将适时对各县（区）及有关行业、系统的消防工作开展情况进行督查，各行业、系统内部也要组织开展督查互查。对督查中发现的问题，市政府将下发督办通知书，并跟踪督促整改。
六、工作步骤
（一）动员部署阶段（ 2007年 11月 5日至 18日）。市政府召开会议，对冬季消防安全工作进行安排部署。各县（区）抓紧制定具体实施方案，并进行动员部署。
（二）组织实施阶段（ 2007年 11月 19日至 2008年 2月 28日）。各县（区）按照本方案的要求，进一步细化目标，制定措施，明确责任，全力抓好冬季消防安全各项工作落实。
（三）总结验收阶段（ 2008年 3月 1日至 15日）。各县（区）对冬季消防安全工作进行认真总结验收，逐级上报工作情况。市防火安全委员会对全市冬季消防安全工作开展情况进行通报，并根据各县（区）工作开展情况、火灾形势、执法总量等进行综合评定，对成绩突出的单位和个人进行表彰。
七、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各县（区）、各有关部门要站在贯彻落实党的十七大精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，明确工作任务，细化责任目标，强化督导检查，狠抓工作落实，推动冬季消防安全工作深入扎实开展。
（二）严格执法，铁腕整治。对检查发现的违法违章行为，各有关部门要按照各自职责依法处理，形成整治合力。公安消防部门要充分发挥主力军作用，认真落实“每日一查”、“每日夜查”工作制度，加大消防执法力度，保持严惩违法行为的高压态势。
（三）明确责任，严格追究。各级、各部门、各单位要切实履行消防工作职责，严格落实消防安全责任制，一级抓一级，层层抓落实。要严格责任追究，凡在冬季消防安全工作期间发生火灾事故造成严重后果的，坚决按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过）原则，严肃追究有关领导和人员的责任。
各县（区）冬季消防安全工作动态及《冬季消防安全工作情况统计表》应分别于每月 13日、 28日前报市防火安全委员会办公室（设在市消防支队）。 2008年 3月 5日前各县（区）要写出工作总结并报市防火安全委员会办公室。
